לפני ימים אחדים בישרו כותרות העיתונים על שינוי מגמה במדיניות הסורית כלפי ישראל. זאת כאשר תיארו את ההסכמה לכאורה של אסאד להסכם שלום בשלבים בו לא תוותר ישראל על כל רמת הגולן כבר בשלב הראשון ובמקום זאת להתנהל בשלושה שלבים כשהראשון שבהם כולל הכרזה על תום מצב הלחימה תמורת מחצית השטח, פתיחת משרד אינטרסים ישראלי בדמשק תמורת עוד רבע מהשטח והשלמת התהליך תוך פתיחת שגרירות ישראלית בדמשק עם השלמת מסירת כל הגולן.
התקשורת הישראלית ראתה במתווה החדש מעין בשורה מדינית, אולם ניתוח שערך תא"ל במיל. שלמה ברום מגלה שההתנסחות החדשה לכאורה של הסורים מסתירה מאחוריה את אותן עמדות ישנות ומוכרות, אלא שככל הנראה הבינו שם שצריך לשווק אותן אחרת.
תא"ל במיל. ברום שבעברו היה מנהל חטיבת התכנון האסטרטגי באגף התכנון של המטה הכללי ונטל חלק במשא ומתן לשלום עם הפלסטינים, ירדן וסוריה, קובע כי דבריו על ההסכם בשלבים של שר החוץ הסורי וואליד מועלם אינם ראויים לפרשנות הזו שכן "עיון מדוקדק בנוסח הדברים, ובייחוד הקשר שבין האמירה הראשונה, לפיה ישראל צריכה להתחייב לנסיגה מכל רמת הגולן, והדברים שנאמרו בהמשך, מלמד שלפרשנות זו אין כנראה בסיס והעמדות שהוצגו על ידי שר החוץ הסורי תואמות לחלוטין את העמדות המסורתיות של סוריה באשר להסכם עם ישראל", קובע ברום במאמר שפרסם בבמכון למחקרי ביטחון לאומי, שם הוא משמש חוקר בכיר.
לדבריו "נראה, כי שר החוץ הסורי, מועלם, לא התייחס לשלבים שונים במשא ומתן אלא לשלבי הביצוע של ההסכם לאחר חתימה על הסכם שלום סופי בין המדינות, שבמסגרתו תסכים ישראל לנסיגה מכל השטח שנכבש ב-1967". משמעות דבריו של ברום היא שיש להקשיב לתוכן הכולל של דברי שר החוץ הסורי ולהבין שהשלבים נוגעים אך ורק ליישום ההסכם, אולם הם יחלו, לטעמו של הממשל הסורי, רק אחרי שישראל תחתום על הסכמה לויתור כולל ומוחלט על הרמה.
כמי שכאמור היה שותף למגעים המדיניים בעבר מול הסורים יודע ברום לספר כי "כבר בשלבי המשא ומתן הקודמים הסכימה סוריה לכך שהביצוע של הנסיגה מרמת הגולן יהיה הדרגתי ויתפרס על פני מספר שנים". הוא מציין בדבריו כי "פרק הזמן שהוזכר בהקשר זה היה שנתיים וחצי".
לטעמו של ברום יש לדקדק בדברי מועלם ולראות שהוא אינו מדבר על יחסי נורמליזציה מקובלים אלא לקיום יחסים דיפלומטיים, פתיחת שגרירות בדמשק, כלשונו, ולא מעבר לכך.
ברום מעניק תשומת לב מיוחדת לאמירה הסורית ולפיה היחסים עם איראן והדרישה הישראלית לניתוקם לא ישונו והדיון בנושא יחל רק לאחר הנסיגה הישראלית המלאה מרמת הגולן והשלמת המהלך המדיני המלא.
עם זאת ברום רואה בדברי מועלם דברים המשקפים את "הרצון הסורי העקבי לחדש את המשא ומתן עם ישראל ולהגיע להסכם שלום עם ישראל בתנאי שההסכם יכלול נסיגה מלאה מרמת הגולן".
פרט מעניין נוסף אליו מפנה תא"ל ברום תשומת לב במאמרו הוא הדבקות הסורית "בהבנות אליהן הגיעו שני הצדדים במהלך שלבי המשא ומתן הקודמים". הוא מציין ששר החוץ הסורי "היה אישית שותף למשא ומתן משלביו הראשונים, הוא מכיר היטב הבנות אלו. לא בטוח שצוותי המשא ומתן הישראלים, המתחלפים תדיר במעבר מממשלה לממשלה, מכירים הבנות אלו באותה מידה".