הממשלה אישרה היום את הצעתו של שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, על פיה יוגש תקציב דו שנתי גם לשנים 2011-2012 במסגרת הוראת שעה זמנית. כמו כן, אישרה הממשלה פה אחד את הצעת שר האוצר להנהגת כלל פיסקאלי חדש שייקבע את שיעור הגידול בהוצאותיה של הממשלה.
שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, ברך על אישור הצעותיו בממשלה ואמר: "אני שמח שהממשלה הכירה בחשיבות התקציב הדו שנתי, זהו כלי עבודה מרכזי שיאפשר לממשלה הצגת תכנית ארוכת טווח, ישמור על יציבות המשק ויתרום להגדלת הצמיחה. בנוסף, לאחר שנים בהן הגידול בהוצאות הממשלה לא השתנה, אישרנו היום כלל פיסקאלי חדש שיאפשר איזון נכון בין הגדלת התשתיות והשירותים הציבוריים לבין צמיחת המשק. כלל זה יבטיח את השמירה על משמעת פיסקאלית ברורה ויסייע במשימתנו להפחתת החוב הלאומי של ישראל. צעדים אלה מהווים מהפכה של ממש במדיניות הכלכלית של הממשלה ובגיבוש תקציב המדינה."
כזכור, שר האוצר הנהיג תקציב דו שנתי לשנים 2009-2010 כחלק מהתמודדות הממשלה עם השפעותיו של המשבר בכלכלה העולמית ונוכח העובדה שבזמנו תקציב 2009 לא אושר בכנסת. מאז, זכה התקציב הדו שנתי הראשון לתשבחות בינלאומיות של קרן המטבע הבינלאומית וגם של ארגון ה-OECD. כמו כן, הניסיון מלמד כי תקציב דו שנתי ייצר ודאות למשרדי הממשלה, פינה משאבי זמן להתמקד בעבודה השוטפת ובשיפור מומחיותם.
במסגרת המדיניות הכלכלית, נקבע כי הממשלה תמשיך לשמור על כללים פיסקאליים קבועים לאור תרומתה הרבה של המשמעת הפיסקאלית ליציבות המשק, דבר שתרם רבות להתמודדותנו הטובה עם המשבר:
הממשלה אישרה היום כלל פיסקאלי חדש שיקבע את הגידול בהוצאות הממשלה. הגידול ייקבע באמצעות נוסחה ייחודית – היחס בין 60% (יחס חוב תוצר רצוי) לשיעור החוב מהתוצר בפועל יוכפל בממוצע שיעורי הצמיחה בעשר השנים האחרונות (ע"פ הלמ"ס). לדוגמא, הגידול הריאלי המותר בהוצאות הממשלה בשנת 2011 יעמוד על כ- 2.6%.הקווים המנחים בגיבוש הכלל החדש היו, שימוש בהתפתחויות הכלכליות בפועל (בניגוד לשימוש בתחזיות), פשטות ושקיפות של הכלל המוצע, והמשך השמירה על אמינות המדיניות התקציבית תוך מתן מענה לצרכים התקציביים.
ממשלת ישראל תמשיך לפעול לצמצום החוב הלאומי עד להשגת יחס חוב תוצר נמוך מ- 60%. המשך הפחתת הגרעון (החוב השנתי) תורמת ליציבות המשק, הפחתת החוב מביאה לצמצום תשלומי הריבית ומפנה מקורות תקציביים לצרכים שונים כמו בריאות, ביטחון וחינוך. בנוסף, הפחתת החוב היום לא תמשכן את עתיד הדורות הבאים.בהמשך להחלטת הממשלה מחודש מאי 2009, יימשך תוואי הגרעון הפוחת כך שמשנת 2014 ואילך יהיה הגרעון נמוך מאחוז תוצר (תקרת הגרעון לשנת 2011 תהיה עד 3%, לשנת 2012 עד 2%, לשנת 2013 עד 1.5% ולשנים 2014 ואילך עד 1%).
גיבוש שתי ההצעות נעשה לאחר תהליך חשיבה ארוך מקיף שכלל עבודה משותפת עם בנק ישראל והמועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה, שנתנו את ברכתם למהלך והיו שותפים בגיבוש המדיניות.
הממשלה החליטה כי בשלב זה יונהג תקציב דו שנתי כהוראת שעה זמנית והדבר ייבחן בשנית במחצית הראשונה של שנת 2012. יודגש כי זו הפעם הראשונה שהכללים הפיסיקליים מוגשים לממשלה ולכנסת בשלב כה מוקדם ובמנותק מחוק התקציב וחוק ההסדרים. שתי ההצעות, הנהגת תקציב דו שנתי והכלל הפיסקאלי החדש הקובע את יעד ההוצאה הציבורית, יונחו על שולחן הכנסת לאחר אישורן בועדת שרים לענייני חקיקה.