
נוכח ההשלכות האפשריות של הפרשות הנחקרות בימים אלה בידי משטרת ישראל, ביקש ראש הממשלה לפני ימים אחדים משר המשפטים, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, לערוך בחינה נוספת של מנגנוני הבקרה שנכללו בהצעת חוק התכנון והבניה (הרפורמה לפישוט ולקיצור הליכי התכנון והבנייה).
ראש הממשלה הבהיר כי מטרת הבחינה הנוספת להבטיח שהליכי התכנון והבנייה, כפי שיקבעו בחוק החדש, יגבירו את השמירה והבקרה על המינהל הציבורי התקין ועל טוהר המידות. הליך הבחינה הנוספת יבוצע בתקופה הקרובה במסגרת ועדת השרים לענייני חקיקה שדנה בהצעת חוק התכנון והבניה.
יודגש כי הצעת החוק החדשה נועדה מלכתחילה להסיר את החסמים הביורוקרטים, שהופכים את הליך התכנון והבניה בישראל לאחד המסורבלים בעולם, ובכך למנוע תופעות של "מכערים". הצעת החוק כוללת כבר במתכונתה הנוכחית שורה ארוכה של בלמים ואיזונים, שנועדו להיאבק בתופעות של שחיתות, על ידי הגברת השקיפות והבקרה על ההליך התכנוני. בין היתר כוללת כבר עכשיו הרפורמה החדשה הקמה של יחידה מיוחדת במשטרה שתעסוק באכיפה של עבירות בתחום התכנון והבניה.
הרפורמה נועדה לשפר, לייעל ולקצר את הליכי התכנון והבניה ולחלץ את האזרחים והמשקיעים מסבך הבירוקרטיה. רפורמה זו, יחד עם רפורמות נוספות שמקדמת הממשלה, צפויה להביא גם להגדלת היצע הדירות בשוק ולמיתון המחירים. במצב הנוכחי תקועות עשרות אלפי דירות "בצנרת" ושחרורן לא רק שיעודד את הגדלת ההיצע אלא גם ימנע תופעות פסולות.
כאמור, פישוט ההליכים הבירוקרטים יביא לצמצום האפשרות לשחיתות ולמניעת הצורך בתופעת "המעכרים" שמייצר תהליך ארוך, מייגע ומסורבל. הליך תכנוני זורם, יעיל ומהיר צפוי להפחית משמעותית תופעות מסוג זה. בהליך התכנוני החדש נקבעו כבר בהצעת החוק המקורית מנגנוני הגנה, בקרה, שקיפות וערר שאינם נכללים כיום בחוק, הן ביחס לוועדות המקומיות והן ביחס למוסדות התכנון האחרים.
בין היתר כוללים מנגנונים אלה הקמת יחידה חדשה במשטרה שתעסוק באכיפה של עבירות בתחום התכנון והבניה; מינוי נציגי ציבור על ידי שופט בוועדות לתכנון ובניה; חיזוק מעמד היועצים המשפטיים של הוועדות; שמיעת התנגדויות הציבור על ידי יועץ חיצוני מקצועי; סנקציות בחוק על חברי ועדה כולל הטלת אחריות פלילית, השעיה ופיזור ועדה; קביעה כי כל הדיונים בוועדות, חומרי הרקע, ההחלטות והנימוקים יהיו פתוחים לציבור ושקופים; ועוד.
ראש הממשלה בנימין נתניהו ציין הבוקר, "חלק משמעותי מהשחיתות סביב התכנון והבניה בישראל נובע מההליכים הארוכים והמסורבלים בתחום זה, והקשיים הרבים שהם מערימים על האזרחים ועל היזמים. כתוצאה מכך התפשטה במשך השנים תופעת המעכרים, שמנסים לשחד פקידים ואישי ציבור. כדי לצמצם את תופעת השחיתות הזאת, חשוב מאוד להסיר את החסמים הביורוקרטים ולקצר ולייעל את הליכי התכנון והבניה. זה בדיוק מה שעשינו בהצעת החוק לרפורמה בהליכי התכנון ובניה. קיצרנו ופישטנו את ההליך והפכנו אותו לשקוף יותר וחשוף יותר למבחן הציבור. עם זאת, אני עדיין מוטרד מהאפשרות שבוועדות התכנון המקומיות יוותרו כיסים של תופעות שאינן עומדות בקנה אחד עם עקרון-העל של השמירה על טוהר המידות. לכן ביקשתי משר המשפטים, בהיוועצות עם היועץ המשפטי לממשלה, לבחון את הצורך להוסיף ברפורמה החדשה כלים ושיפורים שיעצימו עוד יותר את השקיפות, האכיפה והמלחמה בשחיתות".
