פרופ' צבי אקשטיין
פרופ' צבי אקשטיין

הועדה לבחינת מדיניות התעסוקה בישראל בראשותו של המשנה לנגיד בנק ישראל, פרופ' צבי אקשטיין, הגישה לשר התעשייה, המסחר והתעסוקה, בנימין (פואד) בן אליעזר את המלצותיה הסופיות עם סיום עבודתה.

פרופ' אקשטיין כתב לשר בן אליעזר בדוח הסופי כי "יישום המלצות הוועדה צפוי להביא לגידול של כ-33 אלף עובדים מדי שנה לשוק העבודה, מעבר לגידול הטבעי, ובכך יתרום לתוספת של בין 0.5 ל-1 נקודות אחוז לצמיחת התוצר מדי שנה, וכן יעודד את הגדלת השכר הריאלי בקרב החמישון התחתון בצורה משמעותית. תמיכה זו בתעסוקה היא להערכתנו המרכיב החשוב ביותר לצמיחת המשק מכלל תכניות הממשלה".

השר בן אליעזר אמר כי משרד התמ"ת היו הגוף האמון על נושא התעסוקה בישראל ונושא זה מהווה את התחום המרכזי בפעילות המשרד - אליו הוא מקדיש את רוב זמנו ומרצו.  "מטרת הוועדה הוגדרה לפעול לגיבוש מדיניות תעסוקה כוללת אשר תהווה אבן דרך, ותשמש כמתווה בפעילות בנושא התעסוקה בישראל בשנים הקרובות, וזאת תוך התמודדות עם האתגרים הצפויים לנו בעתיד".

השר ציין כי הוא משוכנע כי המלצות הוועדה יהוו נקודת מפנה בטיפול בתחום התעסוקה בישראל. "עבודת הוועדה הינה מהגדולות והמקיפות ביותר שנעשו בישראל בתחום זה. אני מזהה נכונות לשינוי תפיסה וביצוע מהלכים פורצי דרך בתחום - גם בקרב קובעי המדיניות וגם בקרב קהלי היעד – בעיקר המגזרים החרדי והערבי. שוק העבודה בישראל הוא מהמסובכים והמורכבים בעולם, אך גם בעל הזדמנויות רבות. אם נצליח לעמוד ביעדי תוספת התעסוקה של אוכלוסיות המיעוטים, החרדים ובעלי מוגבלויות – נהיה במציאות חדשה לחלוטין בכל הנוגע למשק הישראלי".

השר הודה לחברי הועדה על עבודתם המסורה, שהצליחה לייצר שינוי אופרטיבי בדרכי המחשבה של שרי הממשלה ושל משרד התמ"ת. "בכוונתנו ליישם חלק ממסקנות הדוח כבר בחוק התקציב הקרוב בשיתוף פעולה עם האוצר, כמו גם להציגם בפני הממשלה". 

בין השאר ממליצה הוועדה על מינוי ממונה בכיר על תחום העבודה וההון האנושי, שינויים במבנה הארגוני, הצבת יעדים בתחום התעסוקה והעוני עד לשנת 2020, שיפור פעילות שירות התעסוקה, אגף להכשרה מקצועית ועידוד מעסיקים, עידוד תעסוקת נשים – האגף למעונות יום, שילוב אוכלוסיות מעוטות השתתפות: חרדים, ערבים ובעלי מוגבלויות, הגברת אכיפת דיני עבודה והסרת חסמים לתעסוקה, והמשך יישום תכניות משלימות: אורות במתכונת אורות לתעסוקה, מס הכנסה שלילי, צמצום מספר העובדים הלא ישראלים.