למעלה מ-12 שעות ולאורך כל שעות הלילה עלו חברי האופוזיציה בהנהגת סיעת "קדימה" בזה אחר זה לדוכן הנואמים שבכנסת ותקפו בחריפות את כוונתם של רה"מ בנימין נתניהו ושר האוצר, יובל שטייניץ, להעביר את הוראת השעה לחוק יסוד תקציב המדינה לשנים 2009 ו-2010, ובכך לאפשר לממשלה, בניגוד לחוק היסוד הקיים מקום המדינה, להגיש זו הפעם השנייה ברציפות תקציב דו שנתי .
בשעה 6:30 בבוקר החליטו חברי הכנסת של "קדימה" בהתייעצות עם ראשי סיעות האופוזיציה ל"הקפיץ" את רה"מ וממשלתו ממטותיהם ומבתי המלון בהם השתכנו בלילה זה, ל"שעת אפס" במשכן הכנסת ולהתחיל את ההצבעה על החוק בהתראה של שעתיים בהתאם להסכמות.
בקדימה מביעים סיפוק רב ממה שהם רואים כעמידתה המרשימה של האופוזיציה לאורך כל הלילה, ואף הבטיחו "לילות לבנים" בלי שינה לרה"מ וממשלתו גם לקראת הבאתו של תקציב המדינה וחוק ההסדרים להצבעה.
ח"כ נחמן שי, שהודיע על כך באופן רשמי מעל הדוכן, אמר כי "כולם יודעים שהתקציב הדו שנתי הזה, הוא דבר מופרך, המזיק לכלכלה ולתרבות הפוליטית של מדינת ישראל. צריך לומר בקול רם - התקציב הדו שנתי נועד לסדר לממשלה הזאת עוד שנה שקטה על חשבון הקופה הציבורית. נפלה המסכה מעל פניה של הממשלה המנופחת ביותר בתולדות המדינה. זו ממשלה שקידשה את הישרדותה הפוליטית מעל הכל ועל כן היא מעדיפה שיהיה לה תקציב דו שנתי ".
ראשון הדוברים בדיון היה שר האוצר לשעבר, ח"כ רוני בר און: "יש פה קואליציה דורסנית שהחוק וההסדרים והמוסכמות של הכנסת הזאת לא מעניינים אותה. ובמסגרת הנסיעה הפרועה שלה שדורסת כל דבר, דורסת גם את העיקרון הזה. ח"כ בראון הצביע על הפסול המצוי בשינוי חוק יסוד בהוראת שעה: " מדובר בלא סתם חוק יסוד, כי אם חוק יסוד שנוגע לכללי המשחק ולשיטת המשטר. אם משנים, יש לשנות לקדנציה הבאה ולא באופן מידי. זו נורמה מקובלת גם בעולם המערבי וגם בישראל. יש לנו 3 דרגות של חוקים: יש חוקי יסוד, יש חוקים ויש הוראת שעה. כאן מבקשים לקחת חוק יסוד שמוענק לו מעמד מועדף ולדרדר אותו לדרגה של הוראת שעה.
ח"כ בראון הזכיר לשר האוצר, שטייניץ, אמירות מהתקופה בה היה הוא ח"כ מאופוזיציה בממשלת ברק (20.7.1999): "'מטריד אותי כאן", אומר ח"כ שטייניץ, "שמשנים את כללי המשחק במהלך אותה קדנציה באופן מידי… אתם מבקשים לשנות את כללי המשחק באופן מידי כדי לשפר את יציבות הממשלה שלכם, כדי להקשות עלינו את הפלתכם. אתם מוסיפים חטא על פשע כשאתם אומרים שהשינוי הוא רק לתקופה שלנו. הוא לא יתפוס לתקופות הבאות בעתיד כי נראה מי תהיי הממשלה. זה פיגוע בדמוקרטיה, ולא סתם חוק לא טוב".
בהתייחסו לתקציב עצמו הדגיש ח"כ בר און כי: "מדובר בפגיעה מהותית במרקם העדין של יחסי הרשות המחוקקת והרשות המבצעת, משום שלאישור תקציב בכנסת על בסיס שנתי יש חשיבות כפולה: הוא מאפשר פיקוח פרלמנטארי של הכנסת על פעולות הממשלה, על ההוצאות שלה, על סדר העדיפויות שנקבע לשנה הבאה. כך הכנסת נשארת הריבון, והיא זו שמפקחת ומאשרת בסופו של דבר מדי שנה את סדרי העדיפויות של המדינה.
לסיכום, ציטט בר און את יו"ר ועדת הכספים, משה גפני, לפני פחות משנה ב-15 ביולי 2009: "אני רוצה לומר לכם בגילוי לב, אני מביא לפניכם לאישור את תקציב המדינה לשנתיים, זאת אומרת יותר נכון לשתי שנות תקציב . אין מציאות לאשר חוק תקציב וחוק הסדרים בתהליך כזה, זה פשוט מבזה את הכנסת. אי אפשר לבזות את הכנסת, אי אפשר להמשיך את התהליך הזה, זאת מציאות שהיא בלתי מתקבלת על הדעת". לאחר הסקירה הזאת הוא ממשיך ח"כ גפני ומפרט את מסקנותיו: "אני מודאג מעוד דבר שעלול להיות בסוף שנת 2010, אני מתריע על זה קודם - לקראת תקציב 2011 משרד האוצר או הממשלה יראו כי טוב והם יביאו שוב תקציב דו שנתי. אני מתנגד לזה מכל וכל אני חושב שאסור לעשות את זה" .
במהלך הלילה פנה ח"כ יואל חסון לשר מסז'ניקוב שנכח באולם ואמר: "חשבנו, הערכנו וקווינו שהממשלה תסיק את המסקנות הנדרשות שעל טעות אחת לא חוזרים פעמיים... אבל צריך לומר את האמת – התקציב הדו שנתי הוא פרקטיקה פוליטית של הישרדות. נתניהו מבין שהקואליציה שלו מתערערת, מיום ליום, הדרישות הופכות להיות עצומות, האתגרים גדולים, המחלוקות הן רבות, 'השותפים הטבעיים'- מתגלים כלא כ"כ טבעיים, כך שהדרישות הופכות להיות נוקבות ומתוך אינטרס. חברים- זה לא נותן מענה בשום צורה לכלכלת ישראל. כמו כן, זה לא דבר נכון לפרלמנט הישראלי ולדמוקרטיה הישראלית ,שלכנסת אין השפעה- , לציבור אין השפעה.
"שבוע אחרי שבוע מגיעות לפה הצעות חוק שהופכות את מדינת ישראל למדינה יותר ויותר חשוכה ורה"מ כבר לא רוצה לדעת, הוא יושב לו בכיסא והוא משלם, ומשלם ומשלם. הנזקים האלה של נתניהו הם בכייה לדורות מבחינת תרבות פוליטית של ראש ממשלה שמוכיח שאין גבול. אין גבול למחיר, אין גבול לסחטנות, אין גבול להיקפים של התשלומים שניתנים על מנת לקיים פה ממשלה - לא הוצב פה גבול ואני אומר לכם, זאת סכנה אמיתית לתרבות הפוליטית הפרלמנטרית שלנו כאן".
ח"כ חסון פנה גם לציבור הצופים וקרא להם לשלוח פקסים ללשכתו של נתניהו: "אני מציע שכל מי שיש לו עמדה על העובדה שראש ממשלת ישראל משתמש בכסף הציבורי שלנו כדי לתחזק את הקואליציה שלו כי זה טוב לו ולקואליציה, שיכתוב זאת לרה"מ, אליו ישירות, לפקס שלו במספר 02-5664838 ותגידו לרה"מ מה דעתכם על התנהלותו בכל הקשור לקידום תקציב דו שנתי. כל אזרח צריך לדעת לאן הולך הכסף שלו – במקום שיהיה יותר תקציב לחינוך, במקום תקציב לרווחה, הכסף הולך לתחזוק השותפים הטבעיים של נתניהו בקואליציה הזאת".
"המציאות היא קשה כי יש לנו ראש ממשלה שכלוא בין ש"ס לבין יהדות התורה ובין שאר השותפים, כל אחד והאינטרסים שלו והוא כל היום מתמרן ומתמרן והשותפים מצד שני כמו המשחק 'פאקמן', בולעים עוד נקודה, סוחטים עוד ועוד ועוד ועושים שימוש בכספי הציבור. הכל כדי לשמר קואליציה רעה, אינטרסנטית שלא מקדמת את ישראל לשום מקום".
בשעה 6:30 בבוקר החליטו חברי הכנסת של "קדימה" בהתייעצות עם ראשי סיעות האופוזיציה ל"הקפיץ" את רה"מ וממשלתו ממטותיהם ומבתי המלון בהם השתכנו בלילה זה, ל"שעת אפס" במשכן הכנסת ולהתחיל את ההצבעה על החוק בהתראה של שעתיים בהתאם להסכמות.
בקדימה מביעים סיפוק רב ממה שהם רואים כעמידתה המרשימה של האופוזיציה לאורך כל הלילה, ואף הבטיחו "לילות לבנים" בלי שינה לרה"מ וממשלתו גם לקראת הבאתו של תקציב המדינה וחוק ההסדרים להצבעה.
ח"כ נחמן שי, שהודיע על כך באופן רשמי מעל הדוכן, אמר כי "כולם יודעים שהתקציב הדו שנתי הזה, הוא דבר מופרך, המזיק לכלכלה ולתרבות הפוליטית של מדינת ישראל. צריך לומר בקול רם - התקציב הדו שנתי נועד לסדר לממשלה הזאת עוד שנה שקטה על חשבון הקופה הציבורית. נפלה המסכה מעל פניה של הממשלה המנופחת ביותר בתולדות המדינה. זו ממשלה שקידשה את הישרדותה הפוליטית מעל הכל ועל כן היא מעדיפה שיהיה לה תקציב דו שנתי ".
ראשון הדוברים בדיון היה שר האוצר לשעבר, ח"כ רוני בר און: "יש פה קואליציה דורסנית שהחוק וההסדרים והמוסכמות של הכנסת הזאת לא מעניינים אותה. ובמסגרת הנסיעה הפרועה שלה שדורסת כל דבר, דורסת גם את העיקרון הזה. ח"כ בראון הצביע על הפסול המצוי בשינוי חוק יסוד בהוראת שעה: " מדובר בלא סתם חוק יסוד, כי אם חוק יסוד שנוגע לכללי המשחק ולשיטת המשטר. אם משנים, יש לשנות לקדנציה הבאה ולא באופן מידי. זו נורמה מקובלת גם בעולם המערבי וגם בישראל. יש לנו 3 דרגות של חוקים: יש חוקי יסוד, יש חוקים ויש הוראת שעה. כאן מבקשים לקחת חוק יסוד שמוענק לו מעמד מועדף ולדרדר אותו לדרגה של הוראת שעה.
ח"כ בראון הזכיר לשר האוצר, שטייניץ, אמירות מהתקופה בה היה הוא ח"כ מאופוזיציה בממשלת ברק (20.7.1999): "'מטריד אותי כאן", אומר ח"כ שטייניץ, "שמשנים את כללי המשחק במהלך אותה קדנציה באופן מידי… אתם מבקשים לשנות את כללי המשחק באופן מידי כדי לשפר את יציבות הממשלה שלכם, כדי להקשות עלינו את הפלתכם. אתם מוסיפים חטא על פשע כשאתם אומרים שהשינוי הוא רק לתקופה שלנו. הוא לא יתפוס לתקופות הבאות בעתיד כי נראה מי תהיי הממשלה. זה פיגוע בדמוקרטיה, ולא סתם חוק לא טוב".
בהתייחסו לתקציב עצמו הדגיש ח"כ בר און כי: "מדובר בפגיעה מהותית במרקם העדין של יחסי הרשות המחוקקת והרשות המבצעת, משום שלאישור תקציב בכנסת על בסיס שנתי יש חשיבות כפולה: הוא מאפשר פיקוח פרלמנטארי של הכנסת על פעולות הממשלה, על ההוצאות שלה, על סדר העדיפויות שנקבע לשנה הבאה. כך הכנסת נשארת הריבון, והיא זו שמפקחת ומאשרת בסופו של דבר מדי שנה את סדרי העדיפויות של המדינה.
לסיכום, ציטט בר און את יו"ר ועדת הכספים, משה גפני, לפני פחות משנה ב-15 ביולי 2009: "אני רוצה לומר לכם בגילוי לב, אני מביא לפניכם לאישור את תקציב המדינה לשנתיים, זאת אומרת יותר נכון לשתי שנות תקציב . אין מציאות לאשר חוק תקציב וחוק הסדרים בתהליך כזה, זה פשוט מבזה את הכנסת. אי אפשר לבזות את הכנסת, אי אפשר להמשיך את התהליך הזה, זאת מציאות שהיא בלתי מתקבלת על הדעת". לאחר הסקירה הזאת הוא ממשיך ח"כ גפני ומפרט את מסקנותיו: "אני מודאג מעוד דבר שעלול להיות בסוף שנת 2010, אני מתריע על זה קודם - לקראת תקציב 2011 משרד האוצר או הממשלה יראו כי טוב והם יביאו שוב תקציב דו שנתי. אני מתנגד לזה מכל וכל אני חושב שאסור לעשות את זה" .
במהלך הלילה פנה ח"כ יואל חסון לשר מסז'ניקוב שנכח באולם ואמר: "חשבנו, הערכנו וקווינו שהממשלה תסיק את המסקנות הנדרשות שעל טעות אחת לא חוזרים פעמיים... אבל צריך לומר את האמת – התקציב הדו שנתי הוא פרקטיקה פוליטית של הישרדות. נתניהו מבין שהקואליציה שלו מתערערת, מיום ליום, הדרישות הופכות להיות עצומות, האתגרים גדולים, המחלוקות הן רבות, 'השותפים הטבעיים'- מתגלים כלא כ"כ טבעיים, כך שהדרישות הופכות להיות נוקבות ומתוך אינטרס. חברים- זה לא נותן מענה בשום צורה לכלכלת ישראל. כמו כן, זה לא דבר נכון לפרלמנט הישראלי ולדמוקרטיה הישראלית ,שלכנסת אין השפעה- , לציבור אין השפעה.
"שבוע אחרי שבוע מגיעות לפה הצעות חוק שהופכות את מדינת ישראל למדינה יותר ויותר חשוכה ורה"מ כבר לא רוצה לדעת, הוא יושב לו בכיסא והוא משלם, ומשלם ומשלם. הנזקים האלה של נתניהו הם בכייה לדורות מבחינת תרבות פוליטית של ראש ממשלה שמוכיח שאין גבול. אין גבול למחיר, אין גבול לסחטנות, אין גבול להיקפים של התשלומים שניתנים על מנת לקיים פה ממשלה - לא הוצב פה גבול ואני אומר לכם, זאת סכנה אמיתית לתרבות הפוליטית הפרלמנטרית שלנו כאן".
ח"כ חסון פנה גם לציבור הצופים וקרא להם לשלוח פקסים ללשכתו של נתניהו: "אני מציע שכל מי שיש לו עמדה על העובדה שראש ממשלת ישראל משתמש בכסף הציבורי שלנו כדי לתחזק את הקואליציה שלו כי זה טוב לו ולקואליציה, שיכתוב זאת לרה"מ, אליו ישירות, לפקס שלו במספר 02-5664838 ותגידו לרה"מ מה דעתכם על התנהלותו בכל הקשור לקידום תקציב דו שנתי. כל אזרח צריך לדעת לאן הולך הכסף שלו – במקום שיהיה יותר תקציב לחינוך, במקום תקציב לרווחה, הכסף הולך לתחזוק השותפים הטבעיים של נתניהו בקואליציה הזאת".
"המציאות היא קשה כי יש לנו ראש ממשלה שכלוא בין ש"ס לבין יהדות התורה ובין שאר השותפים, כל אחד והאינטרסים שלו והוא כל היום מתמרן ומתמרן והשותפים מצד שני כמו המשחק 'פאקמן', בולעים עוד נקודה, סוחטים עוד ועוד ועוד ועושים שימוש בכספי הציבור. הכל כדי לשמר קואליציה רעה, אינטרסנטית שלא מקדמת את ישראל לשום מקום".