צה"ל יאכוף. מזרח ירושלים.
צה"ל יאכוף. מזרח ירושלים.פלאש 90

מי אחראי לאכיפת החוק בשכונות מזרח ירושלים? ממסמך של עיריית ירושלים עולה כי ממש כמו ביהודה ושומרון מוטלת המשימה הזו על צה"ל ולא על המשטרה.

מדובר במסמך תשובה של עורך הדין דני ליבמן, המשנה לעניינים פליליים ולמשפט מנהלי בעיריית ירושלים. מסמך זה הונפק בעקבות הוראתה של שופטת בית המשפט העליון, השופטת פורקצ'יה, לעירייה לקבוע נוהל אכיפה לחוקי התכנון והבניה בחמש משכונותיה העבריות של ירושלים.

במסמך מעדכן עורך הדין ליבמן "כי נקבע נוהל צבאי לעבודת צה"ל – עיריית ירושלים בכפר עקב, לרבות לעניין אכיפת חריגות בניה".



ראשית הפרשה בעתירה לבג"ץ שהוגשה על ידי יו"ר הלשכה לפניות הציבור במזרח ירושלים נגד עיריית ירושלים ובו דרש את אכיפת החוק מול פלישת ערבים לאדמות יהודיות בכפר עקב שבמזרח ירושלים. השופטת פורקצ'יה קבעה שהמצב בו עיריית ירושלים אינה אוכפת את החוק באזור זה אינה מקובלת ולא ניתן להפיל את האשם על גורם אחר כלשהו.

דבריה אלה של השופטת כיוונו לחילופי האשמה שהטיחו אלה באלה גורמי האכיפה והחוק. הפרקליטות הטילה את האחריות באמצעות בא כוחה, עו"ד אורי קידר, את העירייה

באוזלת יד. מנגד בא כוחה של העירייה, עו"ד דני ליבמן, טען בפני השופטת שהעירייה מעוניינת לקיים ולאכוף את החוק ולאכוף, אך "המשטרה מפנה אותנו לצבא והצבא למשטרה... אף אחד לא מוכן ללוות את פקחינו ולכן איננו אוכפים את חוק התכנון והבניה ואף לא חוק אחר!".

השופטת פורקצ'יה לא קיבלה את הסיבות והתירוצים שהוצגו בפניה וקבעה כי על העירייה לקבוע נוהל אכיפת חוקי התכנון והבניה בחמש שכונות במזרח ירושלים.

לתדהמתו נוכח קינג לגלות מהמכתב ששוגר אליו לפני ימין אחדים כי הנוהל לא הוכן על ידי המשטרה והעירייה כמקובל בשכונותיה האחרות של ירושלים וכמקובל בערים אחרות, אלא צה"ל הוא שעמו נוסח הנוהל. עורך הדין ליבמן אף הוסיף וציין במכתבו כי "מדובר בנוהל של אג"מ חטמ"ר בנימין שסיווגו 'סודי' ".

לדבריו של קינג המשמעות להחלטה כפולה. מדובר לכאורה בסימפטום נוסף לחלוקתה בפועל של ירושלים כאשר מנגנון האכיפה במזרחה מושווה לזה שביהודה ושומרון. לבד מכך הוא מציין כי עם הקביעה הזו שצה"ל הוא האחראי על אכיפת החוק באזור זה הרי שברצותו יורה שר הביטחון ברק על אכיפת החוק וברצותו יורה על אי אכיפתו.

כאן המקום להזכיר את תשובתו היום (ד') של השר לביטחון פנים יצחק אהרונוביץ' לחבר הכנסת אורי אריאל בדבר אי אכיפת החוק מול פלישת ערבים למבנים ובניה בלתי חוקית במזרח ירושלים. אהרונוביץ' הבהיר לחבר הכנסת אריאל כי הביצוע תלוי בין השאר גם לשיקולים מדיניים כאלה ואחרים. נראה כי הצבת השר ברק בראש מנגנון האכיפה באזור זה מסבירה את המציאות הזו. 

חברת הכנסת מירי רגב, חברת ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אומרת בתגובה לפרסום כי "יש חוק אחד בירושלים המאוחדת בריבונות יהודית". לדבריה "הפרסומים על כך שמנגנוני אכיפת החוק במזרח ירושלים מצויים בידי צה"ל הינם חמורים ואינם קבילים על פי כל דין. ירושלים המאוחדת הינה תחת ריבונותה של מדינת ישראל ואין לערער על כך במדיניות האכיפה בגלל שיקולים מדיניים כאלה ואחרים".

"חוק זה חוק ויש חוק אחד בירושלים המאוחדת. מנגנוני האכיפה חייבים להיות בידי משטרת ישראל ולא בידי הצבא. מי שמחליט אחרת פוגע בחוק הישראלי ובריבונות היהודית בירושלים", מוסיפה רגב המודיעה כי בכוונתה להגיש הצעה דחופה לסדר בכנסת בנושא מדיניות האכיפה, ותדרוש מראש הממשלה להבהיר באופן חד משמעי שהחלטה שכזו אינה חוקית.

המסמך שמוכיח - מחלקים את ירושלים: