הצעת חוק המקרקעין – חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה, הקלת תנאים לאישור תוכנית חיזוק, של ח"כ זבולון אורלב, אושרה היום על ידי ועדת השרים לחקיקה ותובא לאישור בקריאה טרומית ביום ד' השבוע. חוק המקרקעין חוקק על מנת להקל על הוצאה לפועל של חיזוק מבנים כנגד רעידת אדמה והקמת ממ"דים כנגד התקפות טילים במסגרת תמ"א 38. תמ"א 38 נתנה תמריץ תכנוני לביצוע החיזוק והמיגון, בדרך של הגדלת זכויות בניה למבנים ישנים כאשר המטרה הייתה כי השווי הכלכלי של הזכויות המוגדלות יממן את חיזוק המבנה הישן, ואף ישפר את חזות הבניין לרבות התקנת מעלית, ובמקרים רבים אף הרחבת הדירות הקיימות.
על פי החוק הקיים, גם אם רוב מיוחס של הדיירים, 66%, רצה לחזק את המבנה, אך שליש התנגד, לא יכל הרוב לכפות את דעתו על המיעוט, משום שהיה עליו קודם כל להוציא היתר בנייה. הוצאת היתר בניה כרוכה בהוצאה כספית רבה, כולל תשלום היטל השבחה, וממילא שום יזם לא היה מוכן להשקיע בפרוייקט שלא ברור אם המפקח על הבתים המשותפים יקבל את תביעת הרוב. על פי התיקון שהציע ח"כ אורלב ושאושר היום הרוב יוכל לכפות על המיעוט את הבנייה עם המצאת תוכנית ההגשה של הבקשה להיתר בניה.
"מדובר בפיקוח נפש, ולא סתם בהשבחת נכס", מסביר ח"כ זבולון אורלב, "המדינה חייבת לעודד דיירים שרוצים להשקיע מכספם על מנת להציל חיים. בשביל ספק פיקוח נפש מחללים שבת, וכשמדובר על אפשרות של הצלת נפשות רבות, לא נשנה את החוק על מנת שיאפשר זאת?"
החוק הקיים גם הגביל את מספר הדירות החדשות שניתן להוסיף למבנה במסגרת חיזוקו, לשליש מכמות הדירות שבבניין המקורי. הצעת החוק מאפשרת להוסיף דירות גם על גג הבניין, ללא צורך בהסכמת 100% מהדיירים. במסגרת עבודות חיזוק ומיגון הבניין אפשר יהיה גם להוציא חלקים מהרכוש המשותף, כגון החצר, לצורך התקנת חניות, בלא הסכמת 100% מהדיירים, על מנת להימנע ממצב של דיירים סרבנים המעכבים את חיזוק הבניין ומסכנים את הכלל.
מלשכתו של אורלב נמסר כי עדיין מתנהל מו"מ בינו לבין משרד המשפטים באשר לאחוז הדיירים שיהיו חייבים לתת את הסכמתם לתוכנית החיזוק. ח"כ אורלב מבקש להוריד את הצורך בהסכמה מרוב מיוחס (66%) לרוב רגיל (51%) ובכך תומכים משרדי האוצר והבינוי והשיכון. משרד המשפטים מתנגד בשל הפגיעה בזכות הקניין.