מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק "סל שירותים נוספים בחינוך", שיבטל את תשלומי ההורים.
על פי החוק הקיים, משרד החינוך חייב לקבל מדי שנה אישור מוועדת החינוך על גובה תשלומי הורים, המגיעים ל-800-1200 שקל לתלמיד, ובסך הכל מדובר בגביה של כ-2 מיליארד שקל לשנה.
יו"ר הוועדה, ח"כ זבולון אורלב יזם הצעת חוק לפיה סל השירותים הנוספים ימומן על ידי המדינה ויגבה על ידי המוסד לביטוח לאומי כתוספת של 2-3 פרומיל לדמי הביטוח הלאומי. החוק גם יקבע אילו שירותים נוספים יינתנו במסגרות החינוכיות ומיהם הגורמים שיחויבו לתיתם, לרבות ביטוח תלמידים בביטוח תאונות אישיות על ידי משרד החינוך. על פי הצעת החוק, תבוטל האפשרות לגבות תשלומים מהורי התלמידים עבור שירותים אלו. כמו כן, מוצע לקבוע כי הכספים המועברים לרשות חינוך מקומית ממשרד החינוך לפי החוק המוצע ייחשבו להקצבות לפי חוק הרשויות המקומיות וכך ניתן יהיה להשתמש בהם רק למטרות שלשמן נועדו.
יוזם החוק, יו"ר ועדת החינוך והתרבות זבולון אורלב אמר כי "זהו תחילת הסוף של מס רגרסיבי אכזר שהוטל על הורים לתלמידים ולקיחת אחריות של המדינה כלפי כלל התלמידים. הגיע הזמן שטיולים וסל תרבות יהיו נחלתו של כל תלמיד, וההשתתפות בהם לא תגרום ללחץ כבד על ההורים".
לפני כ-18 שנה המליצה ועדה ציבורית בראשותו של אהרון לנגרמן ז"ל, שהיה מנכ"ל משרד הסעד, שכל אזרח במדינת ישראל יוסיף כ-2-3 פרומיל לתשלומי הביטוח הלאומי על מנת לכסות את השירותים עבורם נגבים היום תשלומי ההורים. הסדר זה היה מבטיח תשלום פרוגרסיבי ומחלק את העומס על כלל האזרחים לארוך כל שנות עבודתם.
"הטלת עלויות על הורי התלמידים מעמיקה את אי השוויון בחינוך ומטילה הוצאות רבות דווקא על הורים צעירים", אומר יו"ר ועדת החינוך ויוזם החוק ח"כ זבולון אורלב, "יש לראות במימון החינוך משימה כלל לאומית ולא אינטרס צר של הורי התלמידים, לכן יש להטיל את עלות החינוך ומימונו על כלל אזרחי המדינה, ולא על הורי התלמידים בלבד. בפועל זהו מס רגרסיבי על הורים לילדים, ואם נזכור שיש קשר הדוק בין מצב סוציו אקונומי נמוך לבין מספר ילדים במשפחה, נמצא שזהו מס לעניים. התוצאה היא שלילדים רבים אין את כל ספרי הלימוד והם אינם נהנים מסל תרבות וטיולים".
על פי סיכום בין ח"כ אורלב לוועדת השרים לחקיקה תוקם ועדה בראשות מנכ"ל משרד החינוך, הממונה על אגף התקציבים באוצר ואיש ציבור מהתחום החברתי, שתבחן חלופות לדרכי הגבייה, תוך קבלת הרציונל של החוק, לפיו אין להטיל מס רגרסיבי על ההורים.