החוק שימנע כבילת קשישים להסכמי רפואה

מליאת הכנסת אישרה את הצעת החוק "עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה", בקריאה שנייה ושלישית. החוק ייכנס לתוקפו בתוך שלושה חודשים.



מטרתה של הצעת החוק הינה הסדרת זכויות הצרכנים, בדרך כלל קשישים וחולים, הנקשרים בעסקה מתמשכת לרכישת שירותי רפואה, לרבות התקנת לחצני מצוקה, התקנת מכשיר א.ק.ג, הזמנת אמבולנסים ועוד, ולשחררם מכבילה ארוכת טווח, לעיתים באופן בלתי מודע, לשירותים רפואיים. 



יוזמת החוק, סגנית שר התמ"ת, חברת הכנסת אורית נוקד, מציינת כי מדובר בעסקה שלגביה קיימות תלונות רבות המעלות חשש להטעיה וניצול חולשתם של הצרכנים הנקשרים בה, לרבות הפעלת לחץ שיווקי אגרסיבי. העסקה נעשית עם אוכלוסיה של קשישים או חולים הנזקקים למעקב וטיפול רפואי תמידי, החוזים הינם חוזים אחידים שאינם ניתנים למשא ומתן וכמו כן, מדובר בשירות, שעבור אוכלוסיית היעד כאמור, נחשב שירות חיוני עד כדי תלות בו. 



נוקד מוסיפה ואומרת כי "אספקת שרותי רפואה פרטיים הינה צורך בסיסי וקיומי, אך לצערי פערי הכוחות בין הצרכנים לחברות עד עכשיו אילצו רבים להתקשר בעסקאות בתנאים דרקוניים. הצעת החוק שאושרה היום מקנה לצרכנים שורה של זכויות, אשר שומרות על כבודם וכספם. עוד אומרת נוקד כי  מדובר עבורה בסגירת מעגל. "עוד בהיותי יו"ר השדולה למען הגמלאים בכנסת הקודמת קיבלתי תלונות רבות על ניצול ומצוקה של קשישים בתחום זה ולכן החלטתי להילחם בתופעה. אין ספק שמדובר ביום חג לכל מי שהוא או קרובי משפחתו נזקקים לשרותי רפואה פרטיים".



יצויין כי יו"ר הוועדה לפניות הציבור, ח"כ אורי מקלב (יהדות התורה), היה שותף לגיבוש עיקרי החוק.



עיקרי החוק המוצע כוללים מספר סעיפים מרכזיים:



· על מנת למנוע הטעית הצרכן, מוצע לקבוע כי העסקה תהיה בחתימה על חוזה בכתב. כמו כן מוצע לקבוע כי העוסק ימסור לצרכן, עד למועד חתימת החוזה, טופס גילוי שיימסר בנפרד מהחוזה ובו יפורטו התנאים המהותיים של העסקה כגון, פרטי העוסק, פירוט השירותים, המכשירים והציוד הכלולים בעסקה, לרבות פריסתם וזמינותם.

· מוצע להעניק לצרכן המתקשר בעסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה זכות לבטל את העסקה בתוך 30 ימים מיום החתימה על החוזה או מהיום שבו אישר הצרכן את קבלת טופס הגילוי, לפי המאוחר. בחר הצרכן לבטל את החוזה כאמור, העוסק לא יגבה ממנו דמי ביטול כלשהם.



· אחת הבעיות המרכזיות בתחום היא החתמת הקשישים והחולים על חוזים ארוכי טווח, לתקופה של 3 עד 5 שנים, ללא אפשרות לסיים את ההתקשרות בין הצדדים או לחלופין סיום ההתקשרות תמורה תשלום "קנס" כספי גבוה עד כדי תשלום מלוא התמורה. לכן, מוצע כי במקרה שהעוסק מחתים את הצרכן על עסקה לתקופה קצובה ואשר לא ניתן להשתחרר ממנה בכל עת בהודעה מוקדמת, הזמן הסביר לכבילת הצרכן לא יעלה על שנה אחת.



· עוד מוצע לקבוע כי הארכת העסקה תהיה הארכה בכל פעם לתקופה נוספת של חצי שנה ובלבד שלא ישונו תנאי העסקה. אם ישונו תנאי העסקה העוסק יחויב לקבל הסכמה מפורשת של הצרכן.



· קיימות תלונות רבות לפיהן כאשר חולה נפטר, מסרבת החברה לסיים את ההתקשרות בטענה כי בן הזוג או יורשיו ממשיכים להיות קשורים בעסקה ומחויבים לשלם את תמורתה. לפיכך מוצע לקבוע התניה בחוזה הקובעת במפורש או במשתמע כי לאחר פטירת הצרכן או מעבר לדיור מוגן או בית אבות או אשפוז סיעודי, יחולו החיובים על אדם אחר, לא יהיה תוקף ויראו את החוזה מאותו מועד כבטל מאיליו.