המשטרה הודיעה כי קיימת תשתית ראייתית להגשת כתבי אישום נגד 14 חשודים בפרשת הולילנד, 5 נותני שוחד ו-9 מקבלים.
בין מקבלי השוחד לטענת המשטרה נמצאים ראש הממשלה לשעבר, אהוד אולמרט, ראש העיר לשעבר, אורי לופוליאנסקי, ראש לשכתו של אולמרט לשעבר, שולה זקן, ומהנדס העיר לשעבר, אורי שטרית.
חקירת המשטרה הפכה לגלויה לפני כארבעה חודשים במהלך המשפט המתנהל נגד אולמרט בסוגיית ראשונטורס וקבלת הכספים, לכאורה, מאיש העסקים משה טלנסקי. החקירה המוסעפת קשורה לחשודים רבים וכללה חיקורי דין בחו"ל.
במהלך החקירה נחקר אולמרט מספר פעמים לשעות ארוכות, בשל חשד למעורבותו בקידום עסקאות נדל"ן, ובראשן פרויקט הולילנד בירושלים.
אולמרט נחשד כי בתקופה שכיהן כראש העיר ירושלים ושר התעשיה והמסחר, הוא קיבל שוחד בסכום של יותר ממיליון שקל מיזמי נדל"ן תמורת קידום האינטרסים שלהם במיזמים שונים, בראשם פרויקט הולילנד בירושלים. על פי החשד, את כספי השוחד קיבל אולמרט באמצעות מנהלת לשכתו לשעבר שולה זקן ומקורבו לשעבר עו"ד אורי מסר.