מבקר המדינה, השופט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, קובע בדו"ח שפורסם אחר הצהריים (שלישי) כי הליך המינוי של קצינים בכירים בצה"ל לוקה בפגמים משמעותיים.
לדברי המבקר אין כל הליך מסודר ותקין במינוי בעלי התפקידים הבכירים ביותר והדבר נעשה כ"משא ומתן" בין הרמטכ"ל לבין שר הביטחון.
"מהביקורת עלה, כי בפועל התהליך נעשה על ידי הרמטכ"ל כממנה ושר הביטחון כמאשר בדו-שיח ביניהם. הרמטכ"ל מגבש את עמדתו בנוגע למועמדים לתפקידים בדרגת אלוף ומביא את המלצתו לשר הביטחון, אשר יכול לאשר או לפסול מועמדים. בין שני האישים מתקיימות פגישות אישיות עד להגעה להסכמה ביניהם.
מהראיונות עלה, כי בין האישים קיימות דעות שונות ולעתים קוטביות, בנוגע להתנהלות התהליך, המבטאות דפוסי התנהגות שונים וגישות שונות. יוצא אפוא, שהתהליך מתבסס על נוהג שקיימות לגביו גישות שונות בין שרי ביטחון", נכתב. המבקר ציין כי קצינים שלא עברו את ההכשרה הנדרשת מאיישים תפקידים בכירים בצה"ל.
"ככלל, תהליך המינוי לתפקידים של הקצונה הבכירה בצה"ל לתפקידים בתקני סא"ל, אל"ם ותא"ל מתנהל באופן מובנה. מעבר לכך עלה בביקורת, כי בשנים האחרונות, ובעיקר בעקבות מלחמת לבנון השנייה פועל צה"ל לשפר את עמידתו באמות המידה שהוא הגדיר בכל הקשור לאופן ניהול הליך המינויים של הקצונה הבכירה לתפקידים בתקני סא"ל עד תא"ל. בולטים בהקשר זה צמצום פערים בהכשרה הנדרשת כתנאי למינוי לתפקידים בכירים, ובעיקר בנוגע לביצוע קורס לפיקוד ומטה כתנאי לקידום לתפקיד בדרגת סא"ל ולמינוי לתפקיד בתקן סא"ל, בעקבות הנחיית הרמטכ"ל ולפיה תיושם באופן קפדני הפקודה בעניין זה; וכן הרחבה ניכרת של מאגר מסמכי תיאור התפקיד, אשר נועדו, בין היתר, לתאר את מרכיבי התפקידים השונים ואת הכישורים והמיומנויות הנדרשים כדי למלא אותם.
עם זאת נמצא, כי במקרים רבים צה"ל אינו עומד בחלק מאמות המידה שהוא קבע כתנאי לקבלת מינוי. משרד מבקר המדינה מציין, כי מצב זה אינו עולה בקנה אחד עם הכוונה לאייש את התפקידים בקצינים שלהם מטען הניסיון והידע הדרושים למילוי נאות של התפקידים", נכתב.
בצה"ל אומרים בתגובה, כי "מרבית הביקורת בדוח התבססה על עונת דיוני שנת 2007. בעונות הדיונים שהתקיימו לאחר מכן, הופקו הלקחים וכבר יושמו בצורה סדורה. בצה"ל שוקדים בימים אלו על "פרויקט קידום הקצונה בצה"ל" במסגרתו מעודכנות כלל פקודות המטכ"ל והוראות הפיקוד העליון העוסקות במינוי קצינים, קידומם והכשרתם. הפרויקט עתיד להסתיים עד סוף שנת 2010.
דוח מבקר המדינה בנושא מינויים לתפקידים של הקצונה הבכירה בצה"ל יילמד בצה"ל ויהווה נדבך חשוב להמשך העיסוק בנושא. האגפים והסמכויות בצה"ל פועלים כל העת על מנת לשפר את תהליכי המינוי של הקצינים הבכירים. בסיום כל תקופת מינויים, מתבצע בצה"ל תחקיר מקיף של כלל מרכיבי התהליך, מופקים לקחים והם מיושמים מייד לאחר מכן.
יתרונו המשמעותי של צה"ל טמון בהון האנושי. על כתפי הקצונה הבכירה מוטלת המשימה המרכזית של הובלת המפקדים והחיילים אל מול מגוון האתגרים הביטחוניים המתעצמים בזירות השונות".