על חשבון מי יפנו?

הצעת חוק של ח"כ פאינה קירשנבאום הקובעת כי הריסת מבנה בלתי חוקי תיעשה על חשבון הבונה עברה היום בקריאה טרומית במליאת הכנסת.

בלשכתה של קירשנבאום אומרים כי "הבנייה בלתי חוקית בישראל הפכה בשנים האחרונות למכת מדינה. על פי ממצאי ועדת זיילר משנת 2004 לעניין תחום הבנייה בישראל נמצא כי קיים אי סדר רב בתחום. נמצא כי מימדי הבנייה הבלתי חוקית הם רחבים מאוד, והכלים העומדים בידי רשויות אכיפת החוק הם מועטים. בעקבות כך, הומלץ לייעל את הטיפול בעבריינות תכנון ובנייה - צמצום משך זמן האכיפה, החמרת ענישה, שיפור ההרתעה ועוד".

לאור המלצות אלה, הוגשה הצעת חוק זו הקובעת כי במידה ובנה אדם, ארגון או חברה בנייה בלתי חוקית על פי חוק התכנון והבנייה, סעיף 238, והמבנה יועד להריסה, יישא אותו גורם בעלות ההריסה.

הצעת חוק זו תקל על האכיפה של הריסת בניינים בשל העברת העלות הכספית לעובר על החוק ותגביר את ההרתעה של הרשויות בהיותה מגבירת ענישה.

עוד מציינים בלשכתה של קירשנבאום כי "בנוסף, הרשויות מתקשות לתקצב את הריסת הבתים. הצעת חוק זו פותרת את הבעיה על חשבון העובר על החוק ויוצרת צדק תקציבי, שכן העלות מוטלת על העבריין ולא על הרשויות".

לדבריה של קירשנבאום "כל שנים שהממשלה והרשויות מנסות להילחם בבנייה הבלתי חוקית ללא הצלחה יתרה, וזאת בשל העובדה שמעט מאוד כלים הוקצו לה למלחמה בתופעה. הגיע הזמן להילחם בתופעה ובאדישות לתופעה ולתת למדינה כלים אופרטיביים שיעניקו למלחמה חשובה זו שיניים. הצעת החוק מעניקה לממשלה כלי נוסף למלחמה בתופעה ויוצרת צדק תקציבי המעניש עברה על החוק. תופעת הבנייה הבלתי חוקית הפכה למכת מדינה שהדרך היחידה להילחם בה היא הגברת הענישה והגברת ההרתעה. הצעת החוק מאפשרת זאת".

כאן המקום לציין את חששו של יו"ר 'האיחוד הלאומי', חבר הכנסת יעקב כץ, כצל'ה, ולפיה קיים חשש ששר הביטחון בהיותו ריבון ביהודה ושומרון עשוי להחיל את החוק החדש גם על יהודה ושומרון ולחייב תושבי מאחזים על הרס בתיהם.

מלשכתה של קירשנבאום הועברה שאילתה בסוגיה זו ללשכה המשפטית של הכנסת והמענה שם היה ש"בכל מקרה, אם את מדברת על הצעת החוק שכבר הונחה - היא לא חלה על השטחים". ההבהרה מסתמכת על הקביעה שחוק התכנון והבניה נמצא בסמכות שר הפנים, בעוד ששטחי יהודה ושומרון נמצאים בסמכות שר הביטחון ויש להם הסדרה בחוקים אחרים.

יצוין כי אין בתשובה זו מענה לחשש שמא על אף שהחוק חל על שטח הנתון לסמכות שר הפנים, יראה שר הביטחון בחוק של קירשנבאום כראוי להחלה גם על יהודה ושומרון, ועל דעת עצמו יורה להוסיף אותו לאותם חוקים הנוגעים לשטח זה.