הערב (שני) יתפרסמו מסקנות הוועדה לבחינת המדיניות הפיסקאלית בנושא משאבי נפט וגז בישראל, הידועה בשם ועדת ששינסקי. החלטותיה עתידות להשפיע עמוקות על משק הגז בישראל ועל הכנסות המדינה, אך בדיון סוער שנערך היום בוועדה לביקורת המדינה, עולים ספקות ותהיות על התנהלותה ואופי החלטותיה.
בעקבות הדיון בו הוצגה השפעתה השלילית של הוועדה על משק הגז בישראל החליט יו"ר הוועדה, ח"כ יואל חסון להשתמש בסעיף 21 לחוק מבקר המדינה, ולבקשו לבדוק את התנהלות הוועדה, כמו שאר גורמי השלטון והמשרדים הממשלתיים בעניין משק הגז. החלטת הוועדה מחייבת את המבקר. חסון הבהיר כי "התנגדותו הנחרצת של המשרד לתשתיות לאומיות שהוא המשרד האחראי והמקצועי בעניין, להקמת ועדת ששינסקי, מעלה תהיות איך נתנו לוועדת ששינסקי להתקדם. שוב יש כאן העדפה של עמדת האוצר על פני העמדה המקצועית, וכמו באסון הכרמל - מסתכלים רק דרך החור של הגרוש".
חסון הבהיר כי "למשק הגז ולגילוים בשדות "תמר ו"לויתן", יש השלכות אסטרטגיות וחברתיות, על כל המשק ועל כל החברה הישראלית, לא רק במובן של מיסוי אלא יוביל אולי לחלוקה מחודשת של מפת ההוצאות וההכנסות".
לח"כ דב חנין (חד"ש) שביקש לדעת איך חולקו הזיכיונות, מי בודק את הסיכונים הסביבתיים ומדוע לאורך השנים לא הועלו התמלוגים - ענה סגן שר האוצר יצחק כהן, כי "הועדה עשתה עבודה מקצועית שתביא לפיתוח משק הגז ולחלוקה צודקת של המשאבים". שאול מרידור, סגן הממונה על התקציבים באוצר טען מצידו כי "המדיניות הממשלתית בעניין התחילה בשנות ה 50' ושונתה מעט מאד מאז, והממשלה צריכה לבדוק אותה מחדש. המנדט הוא להציע שינויים על נפט וגז הן על אלו שהתגלו כבר והן אלו שעדיין לא". מרידור התעקש כי שר האוצר לא השפיע על הוועדה, אך סירב להבהיר אם חבריה נפגשו איתו בעניין.
ח"כ רונית תירוש (קדימה) התריעה מפני "הזיגזוג של שר האוצר שהבטיח שמסקנות הוועדה הן לא על העבר אלא רק על העתיד – ושינה את דעתו. לא משנים את כללי המשחק תוך כדי תנועה. אם הבטחתם – תעמדו במילתכם. היזמים נכנסו להשקעות אדירות, על בסיס כללי-משחק מסוימים - וכשהם הצליחו כולם עטים עליהם". שוקי שטרן מנהל רשות הגז הטבעי במשרד התשתיות הטיל ספק האם בשנת 2013 כבר תחל אספקת הגז מקידוח "תמר". "יש תכנון, יש רכש של ציוד, אבל אין עדיין ביצוע", אמר.
גדעון תדמור, מנכ"ל חברת "דלק" טען כי "ועדת ששינסקי חרגה מהמנדט שלה, גרמה לחזרה מהתחייבויות בכתב ובע"פ והובילה לנזק בל-יתוקן למשק הגז הטבעי בישראל. שר האוצר הבטיח בכתב ובע"פ שהמלצות הוועדה לא יחולו על "תמר", שהוא פרויקט התשתית הגדול ביותר בישראל. היום אנחנו עומדים לפני שוקת שבורה כי אנו מושקעים כמיליארד וחצי ₪ בקידוח. אף בנק לא הולך לממן עסק שאין בו ודאות". תדמור הוסיף כי "ועדת ששינסקי קבעה שיא עולמי של אפליה לרעה של תוצרת הארץ".
צביקה ברודצקי, משקיע בקידוח "תמר" קרא לנציגי האוצר: "תעשו כמו בעולם המערבי, בין 42-52 אחוזי מס, ולא 85-90 אחוזים כמו שהוועדה מציעה".
יוסי אבו, מחברת "דלק" הבהיר כי "החברה המצרית לא משלמת מס לא במצרים, ובזכות פטור ממשרד האוצר גם לא בישראל", ושאל "איך אנחנו או כל חברת דלק ישראלית אחרת, יכולה להתחרות בתנאים כאלו?". ח"כ מרינה סולודקין (קדימה) הוסיפה כי "בתחילת שנות התשעים הגיעו לארץ גיאולוגים-עולים שאמרו שיש בארץ סיכוי לקידוחי נפט וגז ולא הייתה להם אזן קשבת".
עו"ד דן כרמלי מאיגוד לשכות המסחר טען כי "מבקר המדינה חייב לבדוק את הפטור ממס לספק המצרי, שזו אפליה לרעה של הגז הישראלי. אין אח ורע לכך שאמנת-מס נתפרת במיוחד עבור חברה ספציפית". אורי אלדובי, יו"ר איגוד תעשיות חיפושי נפט וגז אמר כי "הגדירו לועדת ששיניסקי את ההמלצות הפופוליסטיות, ואם ההמלצות הללו יתקבלו לא יהיו יותר קידוחי נפט וגז בארץ. צריך לבדוק האם מי שחתם על כתב האמנה עם החברה המצרית, לא היה על היאכטה של יוסי מימן".
בעקבות הדיון בו הוצגה השפעתה השלילית של הוועדה על משק הגז בישראל החליט יו"ר הוועדה, ח"כ יואל חסון להשתמש בסעיף 21 לחוק מבקר המדינה, ולבקשו לבדוק את התנהלות הוועדה, כמו שאר גורמי השלטון והמשרדים הממשלתיים בעניין משק הגז. החלטת הוועדה מחייבת את המבקר. חסון הבהיר כי "התנגדותו הנחרצת של המשרד לתשתיות לאומיות שהוא המשרד האחראי והמקצועי בעניין, להקמת ועדת ששינסקי, מעלה תהיות איך נתנו לוועדת ששינסקי להתקדם. שוב יש כאן העדפה של עמדת האוצר על פני העמדה המקצועית, וכמו באסון הכרמל - מסתכלים רק דרך החור של הגרוש".
חסון הבהיר כי "למשק הגז ולגילוים בשדות "תמר ו"לויתן", יש השלכות אסטרטגיות וחברתיות, על כל המשק ועל כל החברה הישראלית, לא רק במובן של מיסוי אלא יוביל אולי לחלוקה מחודשת של מפת ההוצאות וההכנסות".
לח"כ דב חנין (חד"ש) שביקש לדעת איך חולקו הזיכיונות, מי בודק את הסיכונים הסביבתיים ומדוע לאורך השנים לא הועלו התמלוגים - ענה סגן שר האוצר יצחק כהן, כי "הועדה עשתה עבודה מקצועית שתביא לפיתוח משק הגז ולחלוקה צודקת של המשאבים". שאול מרידור, סגן הממונה על התקציבים באוצר טען מצידו כי "המדיניות הממשלתית בעניין התחילה בשנות ה 50' ושונתה מעט מאד מאז, והממשלה צריכה לבדוק אותה מחדש. המנדט הוא להציע שינויים על נפט וגז הן על אלו שהתגלו כבר והן אלו שעדיין לא". מרידור התעקש כי שר האוצר לא השפיע על הוועדה, אך סירב להבהיר אם חבריה נפגשו איתו בעניין.
ח"כ רונית תירוש (קדימה) התריעה מפני "הזיגזוג של שר האוצר שהבטיח שמסקנות הוועדה הן לא על העבר אלא רק על העתיד – ושינה את דעתו. לא משנים את כללי המשחק תוך כדי תנועה. אם הבטחתם – תעמדו במילתכם. היזמים נכנסו להשקעות אדירות, על בסיס כללי-משחק מסוימים - וכשהם הצליחו כולם עטים עליהם". שוקי שטרן מנהל רשות הגז הטבעי במשרד התשתיות הטיל ספק האם בשנת 2013 כבר תחל אספקת הגז מקידוח "תמר". "יש תכנון, יש רכש של ציוד, אבל אין עדיין ביצוע", אמר.
גדעון תדמור, מנכ"ל חברת "דלק" טען כי "ועדת ששינסקי חרגה מהמנדט שלה, גרמה לחזרה מהתחייבויות בכתב ובע"פ והובילה לנזק בל-יתוקן למשק הגז הטבעי בישראל. שר האוצר הבטיח בכתב ובע"פ שהמלצות הוועדה לא יחולו על "תמר", שהוא פרויקט התשתית הגדול ביותר בישראל. היום אנחנו עומדים לפני שוקת שבורה כי אנו מושקעים כמיליארד וחצי ₪ בקידוח. אף בנק לא הולך לממן עסק שאין בו ודאות". תדמור הוסיף כי "ועדת ששינסקי קבעה שיא עולמי של אפליה לרעה של תוצרת הארץ".
צביקה ברודצקי, משקיע בקידוח "תמר" קרא לנציגי האוצר: "תעשו כמו בעולם המערבי, בין 42-52 אחוזי מס, ולא 85-90 אחוזים כמו שהוועדה מציעה".
יוסי אבו, מחברת "דלק" הבהיר כי "החברה המצרית לא משלמת מס לא במצרים, ובזכות פטור ממשרד האוצר גם לא בישראל", ושאל "איך אנחנו או כל חברת דלק ישראלית אחרת, יכולה להתחרות בתנאים כאלו?". ח"כ מרינה סולודקין (קדימה) הוסיפה כי "בתחילת שנות התשעים הגיעו לארץ גיאולוגים-עולים שאמרו שיש בארץ סיכוי לקידוחי נפט וגז ולא הייתה להם אזן קשבת".
עו"ד דן כרמלי מאיגוד לשכות המסחר טען כי "מבקר המדינה חייב לבדוק את הפטור ממס לספק המצרי, שזו אפליה לרעה של הגז הישראלי. אין אח ורע לכך שאמנת-מס נתפרת במיוחד עבור חברה ספציפית". אורי אלדובי, יו"ר איגוד תעשיות חיפושי נפט וגז אמר כי "הגדירו לועדת ששיניסקי את ההמלצות הפופוליסטיות, ואם ההמלצות הללו יתקבלו לא יהיו יותר קידוחי נפט וגז בארץ. צריך לבדוק האם מי שחתם על כתב האמנה עם החברה המצרית, לא היה על היאכטה של יוסי מימן".