הצעת הרפורמה בגיוס חרדים שאותה גיבש מנכ"ל משרד ראש הממשלה, אייל גבאי, תובא היום לאישורם של שרי הממשלה.
ההצעה קובעת כי יינתן פטור לכל אברך חרדי החל מגיל 22 במידה וזה ישרת שירות אזרחי-לאומי במשך שנה. הצבא יכשיר מסגרות נוספות לגיוס חרדים לבד ממסגרת שח"ר ו'נצח ייהודה'. השאיפה היא להגיע להכפלת מספר המתגייסים החרדים בתוך שנים אחדות.
ח"כ משה (מוץ) מטלון, ממובילי חוק הגיוס האזרחי לאומי לבני הציבור החרדי, מתייחס לתכנית המדוברת ואומר: "אני מברך על הכיוון, אבל התכנית רחוקה מלהיות מספקת. ההצבעה על הצעת החוק שלי נדחתה בכמה שבועות בטענה שישנה תכנית ממשלתית חלופית, אך התכנית הממשלתית סמלית מדי ודלה מדי. אדרוש לצרף את הצעת החוק שהגשתי בעניין - הצעת חוק שבבסיסה מודל כלכלי שזכה לתמיכה מראשי המשק בישראל - ולהרחיב את תכניתו של רה"מ, על מנת שזו לא תהפוך לאריזה ריקה מתוכן או מחווה פוליטי קצר טווח".
ח"כ יוחנן פלסנר, יו"ר הצוות לבחינת יישום "חוק טל" בוועדת החוץ והביטחון, התייחס הערב לתוכנית לגיוס חרדים שתוצג מחר בישיבת הממשלה: "נתניהו שוב מביא החלטה שתכליתה העיקרית היא יצירת מצג שווא בפני בג"ץ. נתניהו יצר מראית עין כאילו בכוונתו לצמצם את חוסר השוויון הנובע מהסדר 'תורתו אומנותו', רק משום שבג"צ, שאמור להידרש לסוגית חוק טל בימים הקרובים, איים לפסול את החוק."
פלסנר הוסיף ואמר כי "בניגוד לספינים שמופצים על ידי ראש הממשלה מדובר במחטף, שלא זכה לברכתם של היועצים המשפטיים של המשרדים הרלוונטיים, אשר קיים סימן שאלה ביחס לחוקיות ולחוקתיות של ההסדרים המוצעים בו. בהצעתו, נתניהו מעדיף להעניק שורת הקלות בהענקת פטורים משירות צבאי לחרדים, אך נמנע מלקבוע יעדים ברורים לגיוס חרדים לשירות צבאי משמעותי".
חבר הכנסת פלסנר הפיץ מסמך ובו הוא מפרט את מה שהוא מגדיר כ"עיקרי בעיות היסוד העולות מהתוכנית החדשה לגיוס חרדים":
בניגוד לפרסומים בתקשורת, לא מדובר בתוכנית הרמטכ"ל שעמדתו המוצהרת בנושא סוגיית השירות שונה לחלוטין. עמדת הרמטכ"ל גורסת כי יש להחיל 'חובת שרות לכל'. תוכנית נתניהו ממשיכה להנציח את היעדר השוויון בנטל ואת ההענקה הגורפת של פטורים למחויבי שירות ולכן ספק אם התוכנית תעמוד במבחן בג"ץ, שנדרש לקבוע עמדה ביחס לפגיעה הלא מידתית שמתאפשרת על ידי חוק טל בעיקרון השוויון.
בתוכנית המוצעת התקבלו שתי הסתייגויות קונקרטיות של צה"ל, ביחס לצורך לתקצוב התוכנית וביחס לחלק מההקלות בפטור, אך זה לא הופך אותה לתוכנית הרמטכ"ל', כפי שהציגו זאת דוברי נתניהו. שוב נתניהו יוצר מצג שווא כדי להגביר את התמיכה הציבורית בתוכניתו ובניסיון להוליך שולל את בג"ץ.
העמדות הסופיות של היועצים המשפטיים של המשרדים הרלוונטיים ביחס לתוכנית לא נתקבלו. התוכנית מהווה מחטף לצורכי יצירת מראית עין לבג"ץ. נתניהו, שפעל בפזיזות וברשלנות, אפילו לא טרח לקבל את העמדות הסופיות של היועצים המשפטיים של המשרדים הנוגעים להחלטה. עובדה זו מצוינת בחוות הדעת של היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה אשר מצורפת להחלטה.
אם היה מדובר במענה רציני הכולל תכנון מערכתי וארוך טווח לסוגית שירות החרדים, הרי שלא היו מעבירים החלטה בחיפזון כזה כך שאין אפילו מספיק פנאי להידרש לעמדות של היועצים המשפטיים השונים. התוכנית מעניקה הקלות ופטורים רבים לבחורי ישיבה כך שהיא פוגעת בהרחבת פוטנציאל הגיוס לשירות צבאי ומתעדפת את השירות האזרחי.
תלמיד ישיבה בגיל 22 ללא ילדים יכול להתנדב לשירות אזרחי-ביטחוני ולשרת במשך שנה אחת בלבד, ללא חובת מילואים עתידית. בניגוד למשרתים מהמגזר החילוני או הדתי לאומי המחויבים בשירות של 3 שנים ובשירות מילואים מלא עד גיל 40 לפחות. ולכן קיים סימן שאלה משפטי ביחס לחוקיות של המסלול המוצע לשירות אזרחי-בטחוני בהיעדר חקיקה שתסדיר אותו, כך נובע מעמדת היועצת המשפטית של משרד רה"מ. בנוסף מרחף סימן שאלה ערכי ביחס למסלול שמאפשר לבצע שירות של שנה אחת בלי כל מחויבות לביצוע שירות מילואים באחד ממערכי החירום. זאת בייחוד משום שההגיון של המסלולים הללו מוסבר בכך שקיימים צרכים רבים במערך החירום הלאומי.
התוכנית מעניקה שורה של הקלות חסרות תקדים בהענקת פטורים משירות צבאי וגם משירות אזרחי. במקום לצמצם את הפגיעה בעיקרון השוויון, התוכנית המוצעת רק מחריפה אותה, בהיבט הזה, ולראשונה יוצרת הבחנה ברורה בין גילאי פטור לחרדים לבין יתר האוכלוסייה. למשל: אברך יקבל פטור גורף משירות סדיר בגיל 28 לעומת גיל 30 באוכלוסיה הכללית. וגם, אברך יקבל פטור ממילואים בגיל 35 ביחס לגיל 40 התקף באוכלוסיה הכללית. המתגייסים לא יחויבו לביצוע שירות צבאי משמעותי ולא נקבעים יעדים קונקרטיים בהקשר זה. התוכנית להגברת גיוס החרדים לצה"ל כוללת אלמנט משמעותי לגיוס ל"שלב ב", שירות מקוצר של 3 חודשים ולאחר מכן הצטרפות למאגר המילואים.
אין בשרות מסוג זה, שום מתן מענה לצורך בשילוב אמיתי של חרדים בשירות צבאי ולאחר מכן בתעסוקה. הגדלת שירות חרדים, הכולל אלמנט משמעותי של "שלב ב" היא בבחינת מס שפתיים ולא יותר. היעדים לגיוס חרדים צריכים לכלול יעדים כמותיים מוגדרים לשירות במסלולים משמעותיים כמו שח"ר (לגילאי 22-26) ונח"ל חרדי (לגילאי 18-21).
בפרסומים בהן הוצגה התוכנית קיימת הטעיה בוטה של הציבור. בעוד שלטענת משרד רה"מ הגיל בו השירות האזרחי יהווה תחליף לשירות הצבאי בקרב בחורי הישיבות יהיה מגיל 26 בלבד, למעשה, כבר מגיל 22 יכול בחור ישיבה רווק, לגשת למסלול השירות אזרחי-ביטחוני, לשרת שנה, ולהשתחרר משירות מילואים. בתוכנית המוצגת יתאפשר לתלמיד ישיבה להתגייס לשירות אזרחי-ביטחוני במקום לשירות צבאי. עם זאת, לא מוצגת בהחלטת הממשלה תוכנית עבודה מפורטת ובה המלצות לצעדים החקיקתיים והמדינתיים הנדרשים ליצירת מסלולי שירות אזרחי-ביטחוני אפקטיבי.
ראוי היה כי קודם יגובשו המלצות אלו, ורק לאחר מכן ישקלו הקלה משמעותית כזאת בסף הגיל לשירות האזרחי באופן המחריף את חוסר השוויון הקיים.
לא ברור כיצד יבוצעו יעדי השירות אזרחי-ביטחוני, כאשר מנהלת השירות עדיין אינה ערוכה לאייש את התקנים הללו. כיום, מתוך מאות תקנים הקיימים במאגר, רק עשרות בודדות של תקנים במקומות השירות האזרחיים-ביטחוניים מאוישים. שוב, ראוי היה כי קודם תוכח מסוגלות המנהלת לאייש את התקנים, ורק אח"כ לבחון את הענקת הפטורים. (כפי שמתואר בנספח א- הנתונים תקפים לאוקטובר 2010) אופציית השירות האזרחי משווקת בתוכנית המוצגת כהצלחה אליה יישלחו מחצית ממחויבי הגיוס . עם זאת, לא נבדק כמה מבין המצטרפים לשירות האזרחי משרתים בתוך הקהילה החרדית וכמה במסגרות ממלכתיות.
על פי נתוני מנהלת השירות האזרחי 68% ממשרתי השירות האזרחי עושים זאת בתוך מסגרות הקהילה החרדית ולא במסגרות ממלכתיות ובכך אינו מתקיים התנאי למימוש כוונת חוק טל לשירות אזרחי עבור האוכלוסייה כולה. קיים חוסר תאום בין היעד המוצג בתוכנית לגיוס לפחות של 60% מהחרדים לצבא או לשירות האזרחי ובין היעדים המספריים הנקובים שהם נמוכים הרבה יותר.