ועדת הכספים אישרה היום (שלישי) את העלאת תשלומי התמלוגים של חברות התקשורת, בשנים 2011 – 2012.
בעקבות ההעלאה יעמדו תמלוגי החברות ב- 2011 על 1.75% מסך הכנסותיהן וב- 2012 על 2.5% מסך הכנסותיהן. בשנת 2013, יחזרו שיעורי התמלוגים לעמוד על 1% מסך ההכנסות של החברות. האישור ניתן לבקשת שרי האוצר והתקשורת ועבר ברוב של ארבעה ח"כים מול שישה.
רפרנט תקשורת באגף התקציבים באוצר, יהודה סבן, אמר שהסיבה להעלאת התמלוגים בענף התקשורת, טלפוניה ושידורים, נובעת מהיעדר תחרותיות. לחיזוק טענתו, אמר שעקב חוסר הצלחת הממשלה בקידום תחרותיות בתחום השידורים ואי העמדת חבילה צרה של שידורים ע"י הזכייניות, לצורך הוזלת מחירים, פנתה זו להרחבת שידורי ה-DTT (חבילת ערוצים בסיסית באמצעות ממיר). זאת בין השאר, במטרה להגביר את התחרותיות בענף.
במהלך הדיון, שהיה סוער במיוחד, אמר פרופ' ראובן גרונאו, שעמד בראש ועדות שבחנו את שוק התקשורת, שהעלאת התמלוגים תפגע בצרכנים.
לדבריו, התמלוגים הינם בבסיס התעריפים לצרכן ואם יועלו, ברי שהדבר יושת על הצרכנים. בהתייחסו להתנהלות הצפויה של בעלי החברות אמר: "מישהו חושב שדנקנר, אלוביץ' ובן דב, יממנו את התייקרות התמלוגים בעצמם?".
בעניין העיתוי הוסיף שהוא מושלם, כיוון שבימים אלו, יש ועדה שקובעת את תעריפי בזק ותוך חודש זה יקבל ביטוי בהודעות לתשלום לצרכנים. גרונאו ציין, שבפעם הראשונה, הוא ניצב באותו צד עם חברות התקשורת. "העלאת תעריפי התקשורת חמורה מהעלאת תעריפי המים, שכן רוב הצרכנים ובמיוחד בשכבות החלשות, מוציאים יותר על טלפוניה ותקשורת מאשר על המים", אמר.
ח"כ חיים אורון (מר"צ), אמר שהעלאת התמלוגים היא שם כיסוי להטלת מס נוסף ועל-כן מתנגד. אורון ציין, ש"ברור שההעלאה פירושה העלאת התעריפים לצרכנים, בדיוק כמו שקרה בעקבות העלאת הבלו על הדלק".
אורון טען שהעלאת התמלוגים היא פועל יוצא של מדיניות הפחתת המיסים הישירים. למעשה אמר, מדובר במנגנון של מיסים עקיפים. "אם הפחיתו מס הכנסה במיליארד ₪, שלא יבואו עתה, לחפש מקורות תקציביים אחרים.
ח"כ שי חרמש (קדימה), טען שהיתה התחייבות של האוצר להוריד את התמלוגים אך מבצעים את ההיפך. חרמש אמר שבקשת העלאת התמלוגים נובעת מהצורך לכסות גירעון תקציבי. "חופרים בור ואח"כ מחפשים איך לסתום אותו", סיכם חרמש.
נציגי חברות התקשורת הציגו חזית אחת בדיון בהתנגדותם להעלאת התמלוגים. סמנכ"לית רגולציה בבזק, שרון פליישר, טענה שבניגוד לדברי האוצר, קיימת תחרות בענף וכי כיום פועלים בו 7 מתחרים.
לדבריה, יצרו אפלייה לרעת בזק והוט כשהעלו להן את התמלוגים ואילו לספקי התקשורת הנייחת דוגמת, סמייל אינטרנט זהב, בזק בינלאומי, נטוויז'ן ופרטנר לא העלו. פליישר טענה שהעלאת התמלוגים, תתבטא בתוספת הוצאות של כ-30 מיליון₪ ב- 2011 וכ-60 מיליון₪ ב- 2012 עבור בזק.
הצטרפה לדבריה, מנהלת רגולציה בהוט, מיכל פליישר, שטענה ההחלטה להעלות את התמלוגים נעשתה בחיפזון ו"בדרך של 'שליפה' מבלי לקיים בדיקה מעמיקה של ההשלכות". סמנכ"ל רגולציה בסלקום, איתמר ברטוב, אמר שהעלאת התמלוגים נובעת משיקולים פיסקאליים ולא עקב חוסר תחרותיות.
לעומתם, סמנכ"לית הרגולציה בחברת YES, קבלה על היעדרם של ראשי משרד התקשורת מהדיון. לדבריה, "ההיעדרות נובעת מכך שהם מודעים לכך שמדובר באחיזת עיניים בניסיון להשיג תקציבים וכי בסופו של דבר התמלוגים יגולגלו לפתחם של הצרכנים".