בתום שנתיים של עבודה הגיש הבוקר (ראשון) הצוות בראשות ח"כ יוחנן פלסר את דו"ח הביניים ליו"ר וועדת החוץ והביטחון ח"כ שאול מופז.

הדו"ח כולל תובנות רבות בדבר יישום החוק נכון להיום וכן המלצות להמשך, ובין השאר קובע כי על מנת להביא לישום אמיתי של מטרות החוק יש להציב שירות, צבאי או לאומי, כחובה לכלל האזרחים.

הועדה קובעת, כי על הדרג המדיני להנחות את הדרג הצבאי להרחיב את המסלולים הקיימים לשירות חרדים בצה"ל, דוגמת גדוד נצ"ח יהודה (הנח"ל החרדי) ולפתוח מסלולים נוספים המיועדים לשירות חרדים ומתאימים לאורח חייהם. יש להקצות את התקציבים הנדרשים לשם כך במסגרת תוכנית רב-שנתית שתחילתה בשנת 2011 .

לטענתם של חברי הצוות, אם יוקצו התקציבים הדרושים, ניתן יהיה כבר בשנה הקרובה לחזות בגידול במספר החרדים המתגייסים לצה"ל.

הצוות קובע עוד, כי על צה"ל לשים דגש על הרחבת מסלולי שירות קרביים לחרדים, על-מנת לתת מענה לערך של שוויון בנשיאה בנטל השירות הקרבי ובאופן שיאזן את ההטבות להן זוכה חייל חרדי במסגרת מסלולי השח"ר. הרחבה זו של השירות הקרבי לחרדים נדרשת גם בהיבט הביטחוני לצורך הפחתת עומס המילואים מציבור המשרתים בכללותו. לשם כך, צה"ל נדרש לקבוע יעדים מדידים באשר לשיעור המתגייסים למסלולים קרביים מתוך כלל החרדים אשר מגויסים לצה"ל.

הצוות מציין, כי עמידה ביעדי גיוס אלו מחייבת את מערכת הביטחון להרחיב את מערך המגייסים בכל מסלולי השירות (בדגש על מסלולים קרביים) בדומה למודל הגיוס הקיים בשח"ר כחול בחיל-האוויר.

מתוך דאגה גם לטובת המשק הישראלי – הצוות סבור, כי במקביל לפיתוח מסלולי שירות קרביים, רצוי והכרחי לפתח את מסלולי השח"ר שהוכיחו עצמם ככלי אפקטיבי לשילוב חיילים חרדים במעגל התעסוקה עם שחרורם. כפי שלמד הצוות במהלך עבודתו,

הניסיון התעסוקתי שנרכש במהלך השירות הצבאי הוא הגורם המרכזי להשתלבות בשוק העבודה. כך למשל, 85% מבוגרי שח"ר כחול השתלבו במעגל התעסוקה לעומת 53% בלבד מבוגרי השירות האזרחי.

צוות הבדיקה כזכור הוקם לאחר שלבג"צ הוגשו מספר עתירות לפסילת החוק בשל הפגיעה בעקרון השוויון. בג"צ בהחלטת ביניים קבע כי על המדינה להראות שינוי משמעותי בשילוב חרדים בשירות צבאי או אזרחי. בתוך כך התחייבה הכנסת להעמיק את הבחינה הפרלמנטארית על יישום החוק.

נכון לעכשיו על הדו"ח חתמו חמישה מתוך שבעת חברי הצוות: יו"ר הצוות ח"כ יוחנן פלסנר, ח"כ איתן כבל, ח"כ משה מוץ מטלון, ח"כ אריה אלדד וח"כ ישראל חסון. נמנעו מלחתום על הדו"ח ח"כ משה גפני וח"כ ניסים זאב.