
במהלך חודש יולי אשתקד פרסם שירות התעסוקה מכרז לצורך קבלת שירותי ניקיון בלשכות השירות בכל הארץ. הוגשו למכרז עשר הצעות וההצעה הזולה ביותר הוצעה על ידי חב' "האחים עובדיה" .
חרף היות הצעה זו הזולה ביותר – שיקול משמעותי עבור משרד המצוי במצוקה תקציבית, החליטה וועדת המכרזים של שירות התעסוקה כי לא ניתן לקבל הצעה זו, בהיותה הצעה גירעונית אשר אין בה כדי לכסות את כל העלויות הכרוכות במתן שירותי הניקיון. זאת, בשל החשש כי ייפגעו זכויות עובדי הקבלן.
בשונה מהמקובל ברוב משרדי הממשלה, בהם המציעים נדרשים לפרט מחיר למ"ר, המציעים במכרז זה נדרשו לפרט מחיר לשעת עבודה. השינוי האמור נועד לאפשר בקרה מלאה על תשלומי השכר שהקבלן משלם לעובדיו. זאת, מאחר שהשירות משלם לקבלן בהתאם לשעות העבודה שבוצעו על ידי עובדיו. לפיכך - דו"חות הנוכחות של עובדי הקבלן משמשים לשירות התעסוקה - הן לצורך התשלום לקבלן והן לצורך בקרה על השכר המשולם לעובדיו. יודגש, כי על פי תנאי המכרז השירות זכאי לקבל בכל עת תלושי שכר וכל מסמך אחר הנוגע לזכויות של עובדי הקבלן.
נערך בירור עם חב' "האחים עובדיה" ונציגי החברה זומנו לפגישת שימוע עם חברי הוועדה. ברם, הבהרות נציגי החברה לא הניחו את דעתם של חברי הוודה, שכן הם לא פירטו כיצד נערך תחשיב המחיר והסתפקו באמירה סתמית, לפיה כל העלויות חושבו ותומחרו. הלכך, החליטה וועדת המכרזים לפסול את ההצעה. במכרז נבחרה הצעת חב' "שירותים קבלניים", היקרה יותר.
חב' 'האחים עובדיה' עתרה לבית המשפט המחוזי בירושלים נגד פסילת הצעתה. כב' השופט מרזל, בפסק דין מפורט ומנומק של בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים, דחה את העתירה ועמד על זכותו וחובתו של המזמין לבחון, במסגרת בדיקת הצעות למכרז – ובפרט מכרז עתיר כוח אדם - אם ביכולתו של המציע לקיים את כל חובותיו כלפי עובדיו. אשר על כן, בית המשפט הגיע למסקנה כי וועדת המכרזים פעלה כדין ולפיכך נדחתה העתירה.
עו"ד דוד משען סגן היועץ המשפטי של השירות אומר "מן המפורסמות כי עובדי קבלן הינם קבוצה חלשה ועל פי רוב אין בידם את הכלים הדרושים על מנת לעמוד על זכויותיהם, ומכאן שכאשר רשות ציבורית מעסיקה קבלן שירותים, זכותה וחובתה להקפיד ולשמור על זכויות עובדי הקבלן במלואן. פסיקת בית המשפט - אשר אישרה את החלטת וועדת המכרזים של שירות התעסוקה - מוכיחה זאת".