ביום ראשון הקרוב, תעלה לאישור הממשלה הצעת החוק שקידם משרד התקשורת, לפיה חברת תקשורת לא תוכל לגבות ממנוי שיבטל את הסכם ההתקשרות בינו לבין החברה, במהלך תקופת ההתחייבות, תשלום העולה על - 8 אחוזים מממוצע החשבון החודשי בגין שירותים, כפול מספר החודשים שנותרו עד תום תקופת ההתחייבות.
הצעת החוק קובעת כי ביטול הקנסות יחול גם על מנויים קיימים
כזכור, בעקבות פעילות משרד התקשורת, החל מה-1 בפברואר הוגבלו קנסות היציאה ללקוחות חברות הסלולר, וביניהם גם למנויים הנמצאים בהסכמים קיימים, והם יכולים לעבור מחברה לחברה תוך תשלום סמלי עבור הפסקת ההתקשרות בתקופת התחייבות: 8% מהחשבון החודשי הממוצע, בגין שרותים, כפול מספר החודשים שנותרו למנוי בתקופת ההתחייבות עם החברה הסלולארית שלו.
עתה, משרד התקשורת מבקש להחיל את ההסדרה האמורה על כלל ענף התקשורת בישראל, לרבות על שוק השידורים, קרי: כבלים ולוויין, ספקי אינטרנט, טלפוניה נייחת, טלפוניה בינלאומית ועוד. הצעד הנוכחי הוא חלק נוספים ממהלך כולל, שמטרתו צמצום חסמי מעבר בין החברות והעברת הכוח ללקוח.
במקביל, משרד התקשורת פועל להרחבת התחרות באופן שיאפשר ללקוח לבחור באלטרנטיבות נוספות. כך, בתחום התשתית הנייחת המשרד פועל להכנסת חברת החשמל כספק תשתית רחבת סרט נוסף למפעילים, וכאלטרנטיבה להוט ובזק.
בנוסף, בתחום הטלוויזיה הרב ערוצית - פועלת הממשלה להרחבת מערך ה-DTT כאלטרנטיבה לחברות הכבלים והלוויין - לקוח יוכל לרכוש ממיר בעלות חד פעמית של 200 עד 400 ₪ ולקלוט בעתיד 18 ערוצים מבלי שייאלץ לשלם תשלום חודשי .
כיום, חלק ניכר מהסכמי ההתקשרות המוצעים על ידי חברות התקשורת, כוללים תקופת התחייבות, שביטול ההסכם על ידי המנוי במהלכה, כרוך בתשלום או בהפסד הטבה. פעמים רבות התשלום אותו נדרש לשלם מנוי המבקש לבטל את הסכם ההתקשרות במהלך תקופת ההתחייבות, הינו גבוה באופן אשר מהווה חסם מעבר ממשי, כך שהמנוי מתקשה לעבור לחברה מתחרה, אף אם הוא אינו מעוניין להמשיך ולקבל שירות מהחברה הנוכחית .
כאמור, לשם הגברת התחרות והרחבת האפשרויות העומדות בפני הצרכן, משרד התקשורת החליט לצמצם את חסמי המעבר ולהקל על מנוי המבקש להחליף את החברה שממנה הוא צורך שירותים.
במשרד מדגישים כי במידה ומנוי ביטל את הסכם ההתקשרות בינו לבין החברה, במהלך תקופת ההתחייבות, החברה לא תהיה רשאית לגבות מהמנוי תשלום ולא תמנע ממנו הטבה שהיה מקבל אלמלא הביטול, ששיעורם הכולל עולה על 8% מממוצע החשבון החודשי של המנוי עבור השירותים שצרך המנוי במהלך תקופת ההסכם האמור עד למועד ביטולו, כשהוא מוכפל במספר החודשים שנותרו עד תום תקופת ההתחייבות.
כאמור, סכום התקרה נגזר משירותי החברה שצרך המנוי, כך שסכום זה אינו כולל תשלום עבור רכישת ציוד קצה. כמו כן, לא ייכלל בסכום זה תשלום ששילם המנוי עבור שירותי השכרה או השאלה של ציוד קצה מהחברה, שירותים הנפוצים בעיקר בשוק השידורים.
לעניין זה יצוין כי התשלום יילך וייפחת ככל שהמנוי יממש את ההתקשרות עם המפעיל למשך תקופה ארוכה יותר, בתקופת ההתחייבות.
לדוגמא: מנוי הקשור בהסכם התקשרות הכולל תקופת התחייבות ל-18 חודשים, אשר מבקש לבטל את ההסכם לאחר 12 חודשים, וממוצע החשבון החודשי עבור שירותי בעל הרישיון שצרך עומד על 500 שקלים חדשים, לא יוכל בעל הרישיון לגבות ממנו תשלום העולה על 8% * 500 (שקלים חדשים - ממוצע חודשי) * 6 (חודשים) = 240 שקלים חדשים. בהמשך לדוגמא האמורה, ככל שהובטח לאותו מנוי שתינתן לו הטבה שוות ערך ל-1000 שקלים חדשים במהלך תקופת ההתחייבות או בסיומה, עומדות בפני החברה שתי אפשרויות: האחת להעניק למנוי את ההטבה במלואה (1000 שקלים חדשים), ולגבות מהמנוי סכום שלא יעלה על 240 שקלים חדשים בשל הביטול; השניה, להעניק למנוי את ההטבה האמורה בניכוי סכום שלא יעלה על 240 שקלים חדשים ולא לגבות מהמנוי כל תשלום בגין הביטול.
בכל מקרה, בדוגמא האמורה, החברה לא תהיה רשאית לגבות מהמנוי כל תשלום, מלבד התשלומים שיפורטו בהמשך, מעבר ל-240 שקלים חדשים, בשל הביטול. על אף האמור, פרט לסכום התקרה, תוכל החברה להמשיך לגבות מהמנוי את המשך התשלומים עבור ציוד שנרכש ממנה, וכן עבור חובות עבר שצבר המנוי.
כמו כן הציע המשרד באופן דומה להסדר שנקבע במסגרת סעיף 51ב לעניין חברות סלולריות , כי ייאסר פרעון מיידי של יתרת התשלומים בעבור ציוד קצה שרכש המנוי מהחברה. פירעון מיידי כאמור, מהווה חסם מעבר משמעותי עבור המנוי. כמו כן, מוצע כי ההסדרים האמורים, יחולו גם על מנויים קיימים.
לאחר אישור הצעת החוק על ידי הממשלה בועדת השרים לענייני חקיקה, תועבר הצעת החוק לאישור הכנסת בקריאה ראשונה, ולאחריה לועדת הכלכלה לקראת הכנתה לקריאה שנייה שלישית.
שר התקשורת משה כחלון אמר "לאחר שהוגבלו קנסות היציאה בשוק הסלולר הצעד המתחייב הבא הוא הגבלת קנסות היציאה לכלל החברות והצרכנים בשוק התקשורת. אין שום סיבה שלקוח המעוניין לעבור לחברה אחרת ולזכות בהטבות, ייאלץ לשלם "קנס" . עם אישור החוק, יוסר מכשול משמעותי, שיסייע בהגברת התחרות, ללקוח יהיה החופש לבחור בלי מגבלות ובלי קנסות".
מנכ"ל משרד התקשורת עדן בר טל אמר היום כי "מהלך חשוב זה של הגבלת הקנסות בכל שווקי התקשורת יחזק את הצרכנים מול חברות התקשורת, יעצים את התחרות ויאפשר להם את החופש לבחור ואת החופש לעבור".