משרד מבקר המדינה השלים את הטיוטה הסופית של דוח "השריפה בכרמל – דצמבר 2010 מחדלים, כשלים ומסקנות" ושלח אותה לשורה של גורמים מבוקרים הקשורים לאסון הכרמל. בהם ראש הממשלה; שר האוצר; שר הפנים; השר לביטחון פנים. וכן משרד הביטחון; הממונים על העורף; משטרת ישראל; שירות בתי הסוהר; איגודי הכבאות; רשות הטבע והגנים ועוד.
כל הגורמים המבוקרים שקיבלו את הטיוטה הזאת, נדרשים להשיב עליה בתוך כשבועיים. לאחר מכן יגובש במשרד המבקר הדוח הסופי ויפורסם לציבור.
כזכור, כבר בחוד שאוגוסט האחרון נשלחה למבוקרים טיוטה ראשונה לתגובתם. לאחר שהמבוקרים השיבו על הטיוטות ולאחר שרבים מהם הופיעו לשימוע במשרד מבקר המדינה, על פי בקשתם, הוכנה הטיוטה הסופית.
מבקר המדינה השופט בדימ. מיכה לינדנשטראוס הודיע בשעתו לממשלה ולכנסת, כי החליט לערוך ביקורת על אסון הכרמל בהתאם לסמכויותיו בחוק ובכך גם נענה לפניות מחברי הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת בנושא זה.
הביקורת על אסון הכרמל התמקדה בשישה נושאים מרכזיים – המופיעים בטיוטה – אשר נתגלו בהם כישלונות ומחדלים חמורים הדורשים תיקון מיידי:
אירועי היום הראשון לשריפה משעות הבוקר ועד לאחר אסון האוטובוס, היערכות מערכת הביטחון לאירועי חירום, מניעת שריפות יער וחורש, מערך הכבאות, השלטון המקומי – היערכות הרשויות המקומיות ומשרד הפנים לשריפות ותפקודם בעת השריפה ואחריות שרי הממשלה למחדלים ולכישלונות (כולל ממשלות קודמות).
השריפה הקטלנית בכרמל גבתה מחיר כבד חסר תקדים בהיקפו. קיפחו בה את חייהם שלושים ושבעה אנשי שב"ס שהיו בדרכם לסייע בחילוץ והצלה של אסירים מכלא דמון. שלושה קציני משטרה, שני כבאים, נער צופה אש ואזרח – ארבעים וארבעה שנספו בשריפה הנוראה.