יהודה וינשטיין
יהודה וינשטייןצילום: פלאש 90

היועץ המשפטי לממשלה אישר היום פרסומה של הנחיה ליישום והפעלת תיקון 66 לחוק סדר הדין הפלילי, העוסק באפשרות סגירת תיק בהסדר מותנה.

ההנחיה כוללת נהלים מפורטים והנחיות בדבר אופן יישום החוק, וכן רשימת עבירות שעליהן יחול החוק.

נציין כי מדובר בחוק חדשני בישראל, אשר נותן מענה למצבי ביניים בהם אין הצדקה להגשת כתב אישום והטלת סטיגמה פלילית, אך מנגד אין היגיון בסגירת התיק בלא שהאזרח החשוד ישא בתוצאות מעשיו.

חוק הסדר מותנה מעמיד לרשות התביעה אמצעי נוסף, המצוי בתווך, בין שתי אפשרויות אלה, והוא סגירת התיק במקרים המתאימים בהסדר מותנה, שנערך בהסכמה בין התביעה ובין החשוד.

החוק נותן הזדמנות לחשודים הראויים לכך לתיקון דרכיהם, והפניית משאבי תביעה ובתי משפט לעבירות חמורות יותר. משמעות ההסדר המותנה הוא שהחשוד יודה בעובדות, יתחייב לקיים תנאים שיפורטו בהסדר מתוך רשימה המנויה בחוק, כגון תשלום לאוצר המדינה עד לסך של 14,400 ש"ח, פיצוי נפגע העבירה עד לסך של 14,400 ש"ח, התחייבות להימנע מביצוע עבירה, הפקדת רישיון נהיגה ועוד.

במידה שהחשוד יקיים את התנאים - לא יוגש נגדו כתב אישום, התיק נגדו ייסגר בעילה של "סגירה בהסדר" ולא תוטל עליו סטיגמה של הרשעה פלילית. במידה שהחשוד לא יקיים את התנאים במועד עליו הוסכם בהסדר - יוגש נגדו כתב אישום וינוהלו נגדו הליכים פליליים בבית משפט.

היועץ המשפטי לממשלה קבע בהנחיה שפורסמה, כי בשלב הראשון, החוק יחול רק על התובעים בפרקליטות וכן על תובעים המוסמכים לנהל תיקים בעבירות של תכנון ובניה. חוק הסדר מותנה לא יחול בשלב ההתחלתי על תיקי משטרה, בשל קשי היערכות ומגבלות תקציב של המשטרה. המשטרה אמורה להצטרף לרשויות התביעה המפעילות את החוק בהמשך.

עוד נקבע בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה כי ניתן יהיה לערוך הסדר מותנה רק בעבירת מסוימות, כגון מעשי פזיזות ורשלנות, עבירות מחשב מסוימות, עבירות מסוימות על חוק זכויות יוצרים ופקודת סימני מסחר, סיכון ילדים, ועוד.ההנחיה קובעת כי ככלל ניתן יהיה לערוך הסדר מותנה בעבירות קלות, או בנסיבות ביצוע מקלות, באופן שמטה את הכף מבחינת האינטרס הציבורי לסגירת התיק בהסדר מותנה.

ההנחיה מונה נסיבות שבהן ניתן יהיה לערוך הסדר מותנה, כגון נסיבות אישיות של החשוד, כמו גיל צעיר של החשוד ונסיבות חיים קשות, או תרומתו לחברה; נסיבות ביצוע העבירה, כמו חלק יחסי קטן של החשוד בביצוע העבירה, חלוף זמן רב מביצוע העבירה; התנהלות החשוד לאחר ביצוע העבירה לרבות שיתוף פעולה של החשוד עם רשויות אכיפת החוק תוצאות העבירה ועוד.

רשות התביעה תפרסם באתר האינטרנט את ההסדרים אשר יערכו על ידה, אשר יכללו את פרטי הארוע, תנאי ההסדר והנימוקים אשר הצדיקו את סגירת התיק בהסדר, כל זאת מבלי לזהות את החשוד או את נפגע העבירה.