
יו"ר הוועדה ח"כ מצנע, הציג את ההצעה במליאה ואמר, "במהלך דיוני הוועדה החליטה הוועדה, בעידוד שרת התרבות, להוסיף להצעת החוק סעיף הקובע שמשרד התרבות יקצה מענקים לסופרים ולמשוררים חדשים ולמוציאים לאור. במהלך דיוני הוועדה המעמיקים ובשיתוף כל הגורמים הרלוונטיים, הוכנסו תיקונים רבים להצעת החוק הן על מנת לאזן בין האינטרסים הרבים והן על מנת להגן על כלכלת חוק חופשית". עוד אמר, "למדתי פעם נוספת שכאשר יש תיאום ורצון טוב של כל כך הרבה גורמים, אז אפילו השמיים הם לא . אני תקווה שהצעת החוק תשיג את המטרות שלשמן היא חוקקה".
בירך על אישור הצעת החוק בוועדה ואמר כי הוא מקווה שהמטרה הראויה תושג. החוק מטפל בכל שרשרת הספרות – מהסופר ועד לקורא. "קיימנו סדרה של ישיבות, שמענו אין ספור דעות והסתייגויות וגיבשנו הצעת חוק שאנו מקווים שכל הגורמים יפעלו להצלחתו".
ח"כ ניצן הורביץ (מרצ), שהיה בין יוזמי הצעת החוק הפרטית בנושא: זה יום גדול לתרבות הישראלית. החוק הזה קובע נורמה שספר וספרות הם ערך. במהלך תהליך אישור החוק הופעלו אלינו לחצים כבדים מאוד.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת (הליכוד ביתנו) אמרה בדיון כי זהו רגע גדול לתרבות בישראל. "יש מקרים בהם אין ברירה אלא להפעיל התערבות ממשלתית כדי להציל את התרבות הישראלית", הוסיפה.
מטרות החוק שהתקבל, להבטיח גמול הולם לסופרים ישראלים ולשמור על גיוון תרבותי בפרסום והפצת ספרים, באמצעות קביעת התשלומים המינימליים אשר על מוציא לאור לשלם לסופר ישראלי במהלך תקופת הגנה של 18 חודשים מתאריך ההוצאה לאור. לפי החוק שאושר, נקבע כי ככלל, במשך תקופה זו, חנות ספרים לא תהיה רשאית למכור את הספר במחיר נמוך מהמחיר לצרכן שקבע המוציא לאור, למעט לפי הסדר הנחות שנקבע בחוק. חנות ספרים לא תתגמל מוכרים בעבור המלצה על ספר מסוים. לגבי חנויות ספרים המפעילות שבעה מקומות ממכר לפחות- ייקבע, אחת לשנה, הסדר הנחות ידוע מראש ובכתב בין המוציא לאור לבין חנויות הספרים. כן נקבע הסדר לגבי הקצאה של שטחי תצוגה מועדפים בחנויות הספרים.
הפיקוח על יישומו של החוק יהיה בידי ממונה ומפקחים שיהיו עובדי משרד הכלכלה, ועל הפרת הוראותיו יוכל הממונה להטיל עיצומים כספיים. כן נקבע, כי יוקצו על ידי משרד התרבות והספורט סכומי כסף לפרסים למשוררים, סופרים ומוציאים לאור.
החוק התקבל כהוראת שעה, לתקופה של שלוש שנים, אותה רשאי השר, בהתקיים תנאים מסוימים, להאריך בצו בשנה אחת נוספת.
יו"ר הוועדה, ח"כ עמרם מצנע: קיימנו סדרה של ישיבות, שמענו אין ספור דעות והסתייגויות וגיבשנו הצעת חוק שנועדה להגן על כל שרשרת הספרות –מהסופר ועד לקורא
ועדת החינוך, התרבות והספורט דנה בחוק להכנתו, משך כשלוש שנים, עוד מהכנסת ה-18, אז הוגשה כהצעת חוק פרטית של מספר ח"כים, ביניהם ניצן הורוביץ (מרצ), יריב לוין (הליכוד ביתנו) וח"כ לשעבר זבולון אורלב.
ביוזמת יו"ר הועדה, ח"כ מצנע ושרת התרבות, לימור לבנת, ובאישור חברי הכנסת הוכנס סעיף המתגמל סופרים ומשוררים צעירים: משרד התרבות יעניק מידי שנה עשרה פרסים לסופרים בראשית בסכום של 25,000 ש"ח לכל אחד; עשרה פרסים בסך 20,000 שקל (במקום 8,000 שקל הניתנים כיום) לעשרה משוררים בתחילת דרכם ו-10 פרסים (במקום חמישה הקיימים כיום) בסך 20,000 ₪ להוצאות לאור על ספרי ביכורים. שתי הרשתות סטימצקי וצומת ספרים הודיעו על הצטרפותם ליוזמה המבורכת של הענקת פרסים לסופרים ומשוררים צעירים.
הצעת החוק הוגשה על ידי הוועדה כהוראת שעה לשלוש שנים ותחילתה חצי שנה מיום פרסומה ברשומות, וזאת על מנת לתת לגורמים הרלוונטיים אפשרות להיערך לחוק. במהלך שלוש השנים ייבדק יישום החוק ואכיפתו ויופקו לקחים לגביי יעילותו.
מנכ"לית סטימצקי, איריס בראל, הודתה בדיון הוועדה, לשרת התרבות וליו"ר ועדת החינוך על קידום הצעת החוק. רחלי אידלמן, בעלים ומנכ"לית הוצאת שוקן: "זהו יום גדול למו"לות הישראלית ולספרות הישראלית. ירון סדן, יו"ר התאחדות הוצאות הספרים, בירך גם הוא על אישורו של החוק בוועדה.
שרת התרבות לבנת, שקידמה והובילה את הצעת החוק, אמרה לאחר ההצבעה בוועדה, כי "זהו רגע מרגש ויום חשוב לתרבות ולספרות הישראלית ולציבור הישראלי, שהחוק יאפשר לו ליהנות ממגוון ספרותי בשנים הבאות. אני מודה לחברי הועדה, שבהצבעתם ותמיכתם חידדו את חשיבותו של החוק, שנועד לטפל בכשל הכה חמור הקיים בשוק הספרות הישראלי, ממנו נפגעו הסופרים והיוצרים, המו"לים והציבור הישראלי. ספר הוא לא עוד מוצר מדף – הוא אוצר תרבותי. לא רצינו להתערב בשוק הספרות, אך הכשל היה כה חמור, שלא נותרה לנו ברירה – אך דאגנו שהתערבותנו תהיה מידתית. זוהי הוראת שעה ל – 3 שנים בכדי לבחון את הצלחת החוק ויישומו".
