בקיץ האחרון התבשרו הורי התלמידים בחמ"ד על הוראה חדשה להפחתת שכר הלימוד במוסדות. לצד השמחה הועלו גם תהיות, כמו האם ההנחיה תפגע בחינוך הילדים והאם מוסדות החינוך יצייתו לה.
משרד החינוך הודיע שיעביר למוסדות כסף שיסייע לכיסוי, ולו חלקי, להשלמת החסרים. מצד שני, הוא עמד בתוקף על כך שההוראה החדשה תיאכף עד תומה. מי שלא, כך הובטח שחור על גבי חוזר מנכ"ל, יינטלו ממנו תקציבים. שנת הלימודים החלה כמעט מיד אחרי פרסום החוזר, מה שלא נתן למוסדות שהות רבה להתארגן. היום, חודשיים מאז שבו הילדים אל ספסל הלימודים, אנחנו מבקשים לבדוק כיצד מיושמות ההוראות השטח.
שר החינוך: פחות שעות קודש זה לא נורא
במבט על נראה כי מוסדות רבים אכן העניקו להורים את ההפחתה המיוחלת. את הצעד הזה הם נקטו עוד לפני שידעו אם ובכמה יפוצו על ידי משרד החינוך. ממרכז ישיבות בני עקיבא נמסר ש"כל המוסדות נתנו 10 אחוזים הנחה בתשלומי ההורים". אגב, למערכת נודע על שני מוסדות המשתייכים לרשת שלא נהגו כך. אך עוד נתייחס לחריגים בהמשך.
יוסי סוקניק, סמנכ"ל רשת נועם-צביה, אומר שהם מצייתים להוראות החדשות וכי ההפחתה בשכר הלימוד מגיעה לפעמים עד 25 אחוזים משכר הלימוד ששולם אשתקד. לדבריו, גם הפעילות במוסדות הוגבלה בהתאם למה שמאשר חוזר המנכ"ל החדש. הוא מוסיף: "ברשת שלנו אף פעם לא גבו סכומים גבוהים, ואנחנו מקפידים על שיתוף פעולה עם המדינה".
האם לדעתך תהיה פגיעה בחינוך הילדים, בעקבות הקיצוץ וצמצום הפעילויות החברתיות?
"נעשה הכול כדי שהשירות שאנחנו נותנים לא יורע ולא ייפגע. היום יש אג'נדה מסוימת במשרד החינוך שהרב שי פירון מוביל אותה ולא מסתיר אותה, והיא שאם התשלומים גבוהים מדי, שילמדו פחות שעות קודש ולא נורא". לדברי סוקניק, אם יש מוסדות המשתייכים לרשת ששכר הלימוד בהם לא הופחת, זה מפני שהם עברו ועדת חריגים שאישרה לגבות יותר, "ולא נראה לי שאפילו הם חורגים מהמותר".
במוסדות שלו, מדווח סוקניק, ההורים מקבלים טבלה מסודרת ומפורטת של מושאי הגבייה כפי שדורש חוזר המנכ"ל "וכל הורה מבין איך מורכב התשלום".
סמנכ"ל הכספים של רשת אמי"ת, רו"ח ליאור עומסי, מספר שמוסדות הרשת שגבו מעל התקרה של משרד החינוך, הפחיתו את שכר הלימוד השנה. אלה ששכר הלימוד בהם היה נמוך מהתקרה לכתחילה, הפחיתו את עלות התל"ן - תגבור לימודים נוסף. עומסי תומך בגישת המשרד ומשוכנע שמהלך של הורדת שכר הלימוד יפתח את השערים בפני קהלים שעד היום נמנעו מלהתחנך במוסדות האלה בגלל העלויות הגבוהות: "המהלך הזה עושה צדק עם החינוך הממלכתי-דתי. לא עוד סביבות סטריליות של ילדים יפים, עשירים וטובים".
עומסי מסביר שלמרות שמשרד החינוך מעביר כספים שמפצים את המוסדות, עדיין מדובר בכספים שהעברתם תלויה בהימצאותה של המפלגה בקואליציה. לכן הוא חושב שיש לקיים חשיבה מעמיקה על הצרכים הייחודיים של המגזר הציוני-דתי ולתקצב אותו אחרת, כמו שקורה בחינוך הטכנולוגי, למשל.
התשלום חוזר בהסעות והזנה
מפיהם של אנשי הרשתות נראה שהקיצוץ בשכר הלימוד אכן נכנס לתוקף. בשבועות האחרונים הם גם קיבלו הודעה על העברת 65 מיליון שקלים שיסייעו להם בשיפוי המוסדות. אלא שכשיורדים לרזולוציה של השטח, הדברים לא כל כך פשוטים. מספר לא מבוטל של מוסדות לא הפחיתו את גובה תשלומי שכר הלימוד, או שלא השיבו להורים מה יהיה גובה שכר הלימוד בשנת הלימודים הנוכחית, אבל כן החלו לגבות תשלום דרך הוראות הקבע. מוסדות אחרים הפחיתו את עיקר שכר הלימוד, אבל הוציאו מסכום התשלום הרשמי סעיפים נלווים כמו הסעות או ארוחות. את המחיר של המרכיבים האלה הם העלו, ובאמצעותם הם מקזזים את ההפחתה בהכנסות האחרות.
השבוע שוחחנו עם הורה ששני ילדיו לומדים במוסדות תיכוניים של החמ"ד. האחד מוסד פרטי, השני שייך לרשת. הראשון העלה את שכר הלימוד והשני לא הפחית משכר הלימוד של השנה שעברה. ההורה אמר לנו בתסכול: "אני מצפה למענה ממשרד החינוך ומהבית היהודי. מהמהלך הזה, שהמפלגה פרסמה אותו בענק, היא הרוויחה הון פוליטי, אבל צריך כיסוי להבטחות. אם אכיפת החוזר הזה תיכשל - אז זהו, הפחתת שכר הלימוד לא תצליח". אגב, ההורה דיווח על התנהלות המוסדות של ילדיו. תוצאות בשטח עדיין אין.
בתחילת הדרך פרסמה מפלגת הבית היהודי מספר טלפון שבאמצעותו הוזמנו ההורים לדווח על מוסדות שלא מצייתים להוראת חוזר המנכ"ל. המפלגה הפעילה את המוקד במשך חודש ימים ובמהלכו התקבלו פניות רבות. "הפניות המרובות עזרו לנו לטפל בנושא בצורה מערכתית", מסביר פינחס וולף, דובר המפלגה. "ברגע שהיה מוקד והגיעו פניות, הדבר מקשה על המוסדות להתחמק מציות לחוזר, כפי שקרה עם חוזרים אחרים בעבר". המוקד אמנם נסגר, אבל ניתן עדיין להתלונן אצל המפקח. "לא הזנחנו את זה. זהו אחד הנושאים החשובים לנו".
מי שמטפל בנושא בצורה אינטנסיבית הוא סגן שר החינוך, אבי וורצמן, שמסביר כי נעשית עבודה מעמיקה מול הפיקוח של החמ"ד, יחד עם מי שאחראי על תשלומי הורים במשרד החינוך. "היה צורך לעשות כאן עבודת הטמעה מול הפיקוח, שיעמוד מול המוסדות. טבעי שזה לוקח זמן, כי עד היום זה לא היה כך. מתחילת השנה ועד היום התקיימו כמה ישיבות בנושא עם גורמים במשרד, כולל הלשכה המשפטית". לדבריו, העלאת התשלום על הסעות מצד אחד והפחתה בשכר הלימוד מצד שני אינן מקובלות עליו. תוך שבועיים הוא מקווה לקבל דו"ח מפורט על הנעשה בכל מוסד. "אם יהיה מוסד שלא התייחס לחוזר - נציגיו יוזמנו לשימוע".
לדברי וורצמן, חשוב שההורים יעמדו מול הפיקוח ויתלוננו, "אם הפיקוח לא יטפל, ניתן לפנות אלינו". וורצמן גם מדגיש שהגבייה שנעשתה עד עכשיו דרך הוראות קבע שונות היא בבחינת מקדמה. "חשוב להדגיש שגם אם מוסד החל לגבות תשלום דומה לזה של השנה שעברה, הוא יצטרך להתקזז עם ההורים בתשלומים הנוספים". בכל מקרה, הוא אומר, הדברים יקרו בשנת הלימודים הנוכחית, גם אם הדבר ייקח עוד חודש-חודשיים.
בפיו של וורצמן שתי בשורות נוספות. האחת נוגעת לדבריו ל"עשרות אלפי הורים", והיא דיונים בהענקת מלגות להורים, "מה שיקל עליהם עוד יותר את התשלומים". נושא המלגות יבשיל בעוד כשלושה-ארבעה חודשים, ואז ייוודע גם מי זכאי להנחות ובאיזה אופן הן יוענקו. השנייה היא שביום שני השבוע התכנסה לראשונה ועדה שעליה נמנים האחראי על התקציבים במשרד החינוך, ראשי רשתות ונציגי המוסדות, לבחינת עומק של כל צורכי החינוך הציוני-דתי וכל נושא התקצוב. העובדה שרשויות מקומיות לא מעבירות כספים עבור התלמידים שלהן, מדד הפיזור ובכלל הצורך לתקצב את החינוך הדתי-לאומי אחרת - ייבחנו הפעם בצורה יסודית רצינית ומעמיקה, מבטיח וורצמן. "קורה פה משהו אמיתי. גם עזרנו באופן מיידי למשפחות, בטח לכאלה שיש להן כמה ילדים, והן יראו גם עזרה נוספת בצורת מלגות, וגם בחינה אמיתית של הנושא". אנחנו נמשיך לעקוב.