שר הפנים, גדעון סער, מביא ביום ראשון לאישור הממשלה את הצעת החוק להשעיית ראשי רשויות במקרה של הגשת כתב אישום חמור.
לדברי שר הפנים, גדעון סער, "החוק החדש משקף את האיזון הראוי בין טוהר המידות ואמון הציבור בשלטון המקומי לבין המימד הדמוקרטי הגלום בבחירה הישירה של ראש הרשות והזכות לבחור ולהיבחר. ההסדר החדש מתחייב בעקבות המצב שנוצר לאחר פסיקת בג"צ".
הצעת החוק שתעלה ביום ראשון הקרוב לממשלה, גובשה לאחר דיונים מקצועיים עם נציגי משרד המשפטים, מרכז השלטון המקומי ומשרד הפנים.
לאחר אישור הממשלה צפוי החוק לעלות לאישור מליאת הכנסת בקריאה ראשונה כבר בשבוע הבא.
הצעת החוק קובעת לראשונה אפשרות של השעיית ראשי רשויות במקרה שמוגש נגדם כתב אישום חמור ושבגינו לא ראוי שראש הרשות ימשיך בכהונתו בזמן המשפט הפלילי. לצורך ההחלטה האם כתב האישום מצדיק השעיית ראש רשות תוקם ועדה, שתיבחן, בין היתר, את חומרת העבירות בכתב האישום, את היקפן, התמשכותן, פרק הזמן שחלף מהמועד בו נטען שהעבירות בוצעו לכאורה.
בראש הוועדה יעמוד שופט בית משפט מחוזי בדימוס שימונה על ידי שר הפנים ושרת המשפטים ויהיו חברים בה בנוסף- משפטן הכשיר לשמש שופט של בית משפט מחוזי ואדם שכיהן כראש רשות מקומית, שימונו על ידי שר הפנים.
הוועדה תוכל להחליט על השעיה של שנה שתחול במהלך המשפט המתנהל כנגד ראש הרשות והיא תהיה רשאית להאריך את התקופה בתקופות נוספות של שנה כל אחת. ההשעיה תחול במהלך המשפט. במידה וראש העיר יזוכה מאשמה הוא יוכל לחזור לתפקידו.
במסגרת הצעת החוק נקבעו גם הסדרים הנוגעים לבחירת ממלא מקום לראש הרשות בעת השעייתו.
במקרה של השעיית ראש רשות מכהן, מועצת הרשות תבחר ממלא מקום לראש הרשות.
במידה ובמהלך תקופת ההשעיה של ראש הרשות חל מועד בחירות וראש הרשות העמיד את עצמו שוב לבחירה ונבחר- השעייתו תימשך גם לאחר הבחירות ומספר 2 ברשימתו ימלא את מקומו. ואולם, במידה והמועמד במקום השני לא נבחר כחבר מועצה תבחר המועצה ממלא מקום לראש הרשות.
עוד על פי החוק- ראש רשות שהושעה יהיה זכאי במהלך ששת החודשים הראשונים למחצית משכרו ותנאיו וממועד זה ואילך יהיה זכאי לשבעים אחוז. הסדר זה בשונה מהתנאים החלים על עובד מדינה ועובד רשות מקומית מושעה שזכאי בששת החודשים הראשונים למחצית משכרו ותנאיו וממועד זה ואילך זכאי למאה אחוז.
כמו כן, על ראש רשות שהושעה ומקבל שכר חלקי יוטלו מגבלות על יכולתו לעסוק בעיסוק נוסף בתקופת ההשעיה, לרבות הגבלה על היקף השכר המרבי.
יצוין, כי בעמדה שהוצגה לבג"צ נמסר, כי הכוונה היא שתזכיר חוק זה יחול גם על ראשי הרשויות שעניינם נדון בבג"צ.