נתונים מדאיגים בדו''ח מבקר המדינה שפרסם היום (שני) השופט בדימוס יוסף שפירא, מצביעים על אי כשירות של מערך המילואים בצה''ל וליקויים משמעותיים במערך התחזוקה של הימ"חים (מחסני החירום).
דו"ח הביקורת מתמקד בכמה תחומים ובהם: כשרות ומוכנות לחירום; התעשיות הביטחוניות; השמירה על זכויות הפרט בצה"ל ובמערכת הביטחון.
בתחום הכשרות והמוכנות לשעת חירום עוסק הדוח במערך המילואים של כוחות היבשה שהוא עיקר הכוח הלוחם של צה''ל ביבשה ועקב זאת יש לו חשיבות עליונה בשדה הקרב. אימוני יחידות המילואים נפגעו מאד בשנים האחרונות, ולא אפשרו לתרגל את כלל הכשירויות הנדרשות להשגת המיומנות הנדרשת ללחימה, כדי שיעמדו במשימותיהם.
מעבר לכך שדו''ח המבקר מתריע על כך שמערך המילואים אינו כשיר, נמצאו גם ליקויים משמעותיים במערך התחזוקה של הימ''חים (יחידות מחסני חירום).
כזכור, כשירות הימח"ים עלתה בעבר על סדר היום הציבורי כמה פעמים. גם בעקבות מחדל מלחמת יום הכיפורים בשנת 1973 וגם בעקבות מלחמת לבנון השנייה בשנת 2006.
נושא מרכזי נוסף בדו''ח הוא היערכות למיגון המתקנים הרגישים במדינת ישראל כנגד האיום עליהם. בביקורת זו נבדק גם תיקון הליקויים שהועלו בביקורת קודמת בנושא זה משנת 2010. נמצא שלא חלה התקדמות של ממש במתן המענה לאיום, ואפילו ניסיון למגן חלקית מתקנים אזרחיים רגישים, לפי הוראת ראש הממשלה, טרם הסתיים.
מדובר במתקנים רגישים שפגיעה בהם עלולה לשבש את היכולת המבצעית של צה"ל ושל מערכת הביטחון ומתקנים רגישים לפעילות האזרחית-אסטרטגית, שפגיעה בהם יכולה לפגוע ברציפות הלחימה ולגרום לנזקים כבדים לפעילות המשק.
עוד עוסק הדו''ח בתשתיות הייצור בתעשיות הביטחוניות שהוקמו גם לצורך אי תלות ואספקת פריטים חיוניים הדרושים לביטחון המדינה. רכש בלתי מספיק מקווי הייצור החיוניים ואי השקעה מספקת בשימורם עלולים לגרום נזק ואף להביא לסגירתם.
דו''ח המבקר מצא ליקויים בתחום הפיתוח והייצור של מטוסי מנהלים בתעשייה האווירית. פרויקט שגרם להפסדים של עשרות מיליוני דולרים לתעשייה האווירית.
תע"ש- התעשייה הצבאית לישראל: הדו''ח מצביע על כשלים בתע"ש בכל הנוגע להתקשרויות שערכה עם יועצים לרבות במקרים מסוימים שלא בהתאם לחוק חובת המכרזים. מבקר המדינה רואה בחומרה את התופעה של התקשרות תע"ש עם יועצים בכירים למנכ"ל בסכומי כסף של עשרות אלפי ₪ בחודש בלי לקבוע מראש את תכולת עבודתם.
בתחום השמירה על זכויות הפרט בצה"ל ובמשרד הביטחון נבדקו בין השאר תהליכי העבודה באגף שיקום נכים. נמצא כי משך הטיפול בפונים לאגף הוא ארוך מידי. כמו כן אגף השיקום אינו מקבל מידע חיוני מהגורמים הרלוונטיים ובהם צה"ל או רשות המיסים. נמצא כי האגף נותן אישורים לזכויות ומאשר תגמולים גם לנכים עתירי נכסים.
מבקר המדינה מוצא לנכון לציין לחיוב את הפעילות של צה"ל ושל מערכת הביטחון לתקן את הליקויים הנחשפים בדו''חות מבקר המדינה, כפי שהדברים באים לידי ביטוי בדיווח על תיקון הליקויים הנמסר למשרד מבקר המדינה ובדיוני הוועדה לביקורת המדינה של הכנסת.
צה"ל: "פועלים בהתאם לתקציב, יופקו הלקחים"
מדובר צה"ל נמסר בתגובה לדו''ח המבקר כי "מערך המילואים מהווה חלק משמעותי בסד"כ הכולל של צה"ל ומשרתיו מביאים עימם ניסיון, מקצועיות, איכות ומוטיבציה גבוהה לשירות. המלצה על היקף סד"כ המילואים חייבת להיעשות בראיה כוללת של סדיר ומילואים. על מנת לאפשר גמישות למפקדים הוחלט כי אחוז האיוש יעמוד על 120%, אך ימי המילואים יוקצו בהתאם לתקן הנדרש ולא בהתאם לאחוז האיוש".
"צה"ל פועל למיצוי האימונים באופן מיטבי, בהתאם לצרכיו ובהתחשבות באילוצים תקציביים ומבצעיים. כמו כן, לקראת 2015 יעשה מאמץ לקבוע תקציב ייעודי לאימון מערך המילואים, בהתאם להמלצות ועדת המילואים. בצה"ל רואים בכושר הגופני של כלל חייליו כערך עליון. בנוסף, נבחנת אפשרות לייעול האינדיקציה לכשירות גופנית של סד"כ המילואים''.
באשר למערך מחסני החירום אמרו בצה"ל, "אנו פועלים למיצוי וייעול הכשירות של כלל מערכי צה"ל, ביניהם מערך הלוגיסטיקה, בו קיימת התעצמות בגרף האימונים בהתאם לכשירויות הנדרשות.
"נציין כי החל משנת 2014 רוב אימוני פלוגות המפקדה שולבו באימוני הגדודים וב-2015 ישולבו כלל אימוני פלוגות המפקדה באימוני הגדודים. צה"ל מברך על דו"ח מבקר המדינה, יפיק את הלקחים הדרושים ממנו ויממשם".
"מזה כשנה טענתי שדרישות 'יש עתיד' לקיצוץ בתקציב הביטחון וצה"ל עלולים לגרום למערך המילואים והסדיר לא להיות מוכנים להגן על מדינת ישראל. בזכות מבצע צוק איתן ובזכות פיטורי שר האוצר - הוזרמו הכספים למערכת הביטחון ולצה"ל וצה"ל חזר להתאמן ולהצטייד כנדרש. גם האימונים בכוחות המילואים חודשו. אני לא ממליץ לאויבינו לנסות אותנו".