יהודה וינשטיין
יהודה וינשטייןצילום: פלאש 90

היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, אימץ באופן עקרוני את דו"ח מסקנות הצוות לבחינת הרגולציה על "נותני שירותי מטבע" המכונים "צ'יינג'ים".

הצוות, בראשותו של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, אבי ליכט, מונה על פי החלטת היועץ המשפטי לממשלה בנושא הידוק הרגולציה בענף בעייתי זה, זאת במטרה לבחון את הרגולציה במבט רחב ובראייה ארוכת טווח.

מדובר בענף בו פועלים גופים שאינם מוסדות בנקאיים, אשר מספקים מגוון רחב של שירותים פיננסיים, כולל מתן הלוואות חוץ בנקאיות.

לעיתים עוסקים גופים אלה גם במתן שירותים מעין-בנקאיים בניגוד להוראות החוק, דוגמת ניהול פיקדונות כספיים וביצוע הוראות תשלום.

לאור היקף פעילותו של ענף זה, העומד על למעלה מ-150 מיליארד שקל בשנה, והיעדר פיקוח ובקרה מספקים שפוגעים בציבור לקוחות ומאפשרים מעורבת מצד ארגוני פשיעה, הציע צוות הבדיקה לפעול בשלושה מישורים: הקמת רגולטור ייעודי, הרחבת ההיקף הנושאי של הרגולציה ומתן סמכויות משמעותיות לרגולטור.

עיקרי מסקנות הצוות משקפות את המדיניות העקרונית של היועץ המשפטי לממשלה לפיה האכיפה הכלכלית היא חלק בלתי נפרד מהרגולציה. על כן לצד הידוק האכיפה, הרגולציה המוצעת בדו"ח תענה על צורך כלכלי–חברתי מרכזי. היא תפתח את התחרות בתחום ותביא עמה בשורה של ממש לציבור רחב ומוחלש הנזקק לשירותים פיננסיים ואשראי חוץ בנקאי.

במשרד המשפטים מציינים, כי בהמשך לאימוץ המסקנות, יקיים היועץ המשפטי לממשלה דיון עם כלל הגורמים הרלוונטיים, ובכללם הנהלת משרד האוצר, רשות המסים והמשטרה, כדי להחיל ביישום מיידי של מסקנות הצוות, באמצעות הקמת צוות משימה ייעודי של כלל גורמי האכיפה לטיפול בעבריינות בענף תוך הקצאת תשומות ומשאבים נאותים.