דיקן המרכז האקדמי שערי מדע ומשפט, פרופ' אביעד הכהן, מתייחס היום (ראשון) בראיון לערוץ 7 לתופעת המעצרים המינהליים ולהיבטים המשפטיים והדמוקרטיים שלה.
"מבחינה פורמלית יש לשר הביטחון סמכות להוציא צווי מעצר מינהליים", הוא אומר אך מסייג, "אבל הדבר הזה שנקרא מעצר מינהלי, ואני רוצה להדגיש - זה לא משנה אם זה מכוון נגד אנשים שגרים בשטחים או במדינת ישראל ולא משנה אם מדובר ביהודים או ערבים, הצעד הזה הוא בלתי דמוקרטי בעליל. הוא נסמך על תקנות מנדטוריות ובחלק מהמקרים גם על חקיקה ישראלית אבל זה דבר שלא מקובל בכל מדינה דמוקרטית בעולם.
"צריך לעשות בו שימוש אם בכלל רק כצעד אחרון ובוודאי לא כצעד ראשון. לצערי הרב הנתונים מלמדים שבמדינת ישראל עושים שימוש יותר מידי נרחב בצעד הזה וזה משהו שלא עולה בקנה אחד עם עקרונות הדמוקרטיה".
הוא מסביר מדוע כוחות הביטחון עושים שימוש בצעד, "צריך להדגיש שמערכת הביטחון עושה שימוש בצווים בעיקר כמשהו מניעתי לא כמשהו עונשי. היא עושה בזה שימוש כאשר היא לא יכולה לחשוף ראיות. הרבה פעמים ישנו מידע על סכנה שנשקפת, כך על פי טענת כוחות הביטחון, מאדם פלוני או אלמוני ולכן עוצרים אותו כדי שלא יוכל לעשות מעשים שהם עבירה על החוק".
אחרי ההסבר הוא מתפנה לומר את דעתו התקיפה ואת הבעייתיות המשפטית, "הבעיה היא שכל עוד האדם לא עשה את המעשה יש כלל בדיני העונשין ש'אין עונשין על דברים שבלב' וגם אם יש לאדם מחשבות זה בוודאי לא מהווה עילה לעצור אותו לשלול את חרותו. שלילת חירות זה אולי אחד הדברים החמורים ביותר שיכולים להשית על אדם גם אם זה לא נעשה כעונש ובוודאי גם כאשר ההליך כולו לא מתנהל כהליך ראוי והוגן".
פרופ' הכהן מפרט את הזכויות שנשללות מעציר מינהלי, "אתה לא אומר לאדם על מה הוא עצור ולא מציג בפניו ראיות. אתה בוודאי לא מאפשר לו לחקור עדים שהוא אפילו לא יודע מי העיד נגדו או מסרו מידע נגדו ולכן כל ההליך הזה הוא מאוד בעייתי, אבל מאוד מאוד לא דמוקרטי וצריך לעשות בו שימוש במקרים מאוד קיצוניים.
"העובדה שבמדינת ישראל יש מאות מעצרים מינהליים בכל שנה לא מלמדת שעושים בהליך הזה שימוש זהיר במיוחד", הוא מדגיש.
לדבריו עד היום הוגשו לבג"ץ מאות עתירות נגד הצווים המינהליים, וכולן נדחו. "אין בעצם ביקורת אמיתית (על ההליך), גם ביהמ"ש לא מעז להתערב בהחלטות של רשויות הביטחון ולכן כל ההליך הזה נעשה במסתרים בלי שהעין הציבורית ואפילו המשפטית יכולה לבקר ולכן ההליך הזה לא ראוי".
בנוגע לפעיל הימין מאיר אטינגר שבהתחלה נעצר בהליך רגיל והיום הוצא נגדו צו מעצר מינהלי אומר פרופ' הכהן כי הוא אינו מכיר את פרטי המקרה אבל זה נראה שבהתחלה חשבו שיש ראיות נגדו שיאפשר מעצר רגיל, אך הגיעו למסקנה שהראיות הללו אינן מספיקות.
לפרופ' הכהן יש ביקורת כלפי כל אחת מהרשויות החל משר הביטחון שחותם על הצווים, השב"כ שמבקש אותם ועד לבית המשפט שלא מבקר בצורה מספקת, "אני חושב שהביקורת צריכה להיות כלפי כולם, לא בגלל שאין להם סמכות לעשות את הדבר הזה אלא בגלל הדרך שבה משתמשים בהליך הזה.
"אני לא משוכנע שבכל המקרים שמפעילים את ההליך הזה זה אכן הצעד האחרון שאין בילתו ולא יכלו להשתמש בצעדים אחרים כדי להשיג את אותה המטרה. תמיד כשאני רואה ש-100% העתירות נדחות זה מעורר חשד שאין ביקורת ממשית. המספרים עושים רושם שהיד קלה על ההדק".
לדבריו פרט לארה"ב ולישראל, המדינות שנוקטות בהוצאת צווים מינהליים הן מדינות נידחות, כלשונו, "ארה"ב אולי יכולה להרשות לעצמה כי הדמוקרטיה שם מספיק חזקה, אצלנו השימוש לרעה שיכול להיעשות בדבר הזה בהחלט צריך להדאיג כל מי שהדמוקרטיה חשובה בעיניו וכמובן גם הערכים היהודיים יקרים בעיניו".