הועדה לבדיקת המחדלים במשטרה, שהובילו לרצח במצעד הלהט"ב בירושלים, הגישה את מסקנותיה הסופיות לשר לביטחון הפנים גלעד ארדן.
ממשטרת ישראל נמסר כי ועדת הבדיקה חקרה לעומק וערכה ניתוח מעמיק של מכלול הגורמים שאפשרו לשליסל להגיע לשטח המצעד, לחדור את מעגלי האבטחה ולבצע את זממו.
מדו''ח הוועדה עולה כי עבודת המטה, המענה המבצעי ובעיקר הציר המודיעיני לקו בכשלים, שגרמו לכך שההתראות והאיומים לא קיבלו בפועל מענה הולם ולא מנעו במבחן התוצאה את כניסתו של שליסל לתהלוכה.
בהמשך לכך, הציגה הוועדה סדרת מסקנות והמלצות מערכתיות שישומן, לדעת חבריה, יאפשר התמודדות טובה יותר עם אירועים מסוג זה בעתיד.
בנוסף, המליצו חברי הוועדה המלצות אישיות בנוגע לעשרה קצינים ונגד, בעלי תפקיד שונים שכשלים נפלו במימוש אחריותם. מ"מ המפכ"ל הורה להחמיר עם חלק מההמלצות כלפי מספר בעלי התפקיד המעורבים בכשלים המבצעיים שנתגלו והחליט כמפורט להלן:
- מפקד מחוז ירושלים – תירשם הערה פיקודית, נוכח אחריותו הפיקודית על הנעשה במחוז וחוסר בהירות שיצר בנוגע לתחומי האחריות בין המרחבים ובינם לבין המחוז. לציין כי בעדותו בפני הוועדה נטל מפקד המחוז על עצמו את האחריות הפיקודית בעניין זה, כמצופה ממפקד בכיר. מפקד המחוז זיהה את האיומים והנחה על ביצוע פעילות מונעת, ואף דווח לו כי הנחיותיו מבוצעות.
- מפקד מרחב ציון – תירשם הערה פיקודית, נוכח הליקויים שנמצאו בפעילות המרחב, בעיקר בציר המודיעיני ואחריותו כמפקד טריטוריאלי. לציין כי במקטע בו שימש כמפקד אזור לא נמצאו ליקויים.
- מפקד מרחב מוריה – יועבר מתפקידו, לא יקודם משך חמש שנים ולא ישמש בעתיד בתפקידים פיקודיים, נוכח אחריותו הטריטוריאלית והפיקודית על הצומת בה אירע הרצח, על התנהלות הכוחות שפעלו תחת פיקודו ובכלל זה על התקלות שהתרחשו בציר המודיעיני והמבצעי וכן נוכח כשלים אישיים במימוש אחריותו.
- ר' ענף מודיעין מחוז ירושלים - יועבר מתפקידו, לא יקודם במסלול פיקודי/מבצעי במשך שבע שנים ולא ישמש בעתיד בתפקידי מודיעין, נוכח אי ביצוע המוטל עליו ואי מימוש אחריותו וההנחיה הישירה והמפורטת שקיבל ממפקד המחוז לתכלל את עבודת המטה ביחס לטיפול המודיעיני באובייקטים שזוהו כאיום על המצעד ושליסל ביניהם.
- ר' הזרוע המבצעית בימ"ר – יועבר מתפקידו ולא ישמש בתפקיד מבצעי משך חמש שנים, נוכח אחריות הזרוע על איתור "דמויות חריגות" במצעד וברחובות הסמוכים לו, בעוד שבפועל התמקדה הזרוע אך ורק בפנים התהלוכה. הוועדה ציינה לחיוב את תפקודו המבצעי של ר' הזרוע המבצעית במהלך ההשתלטות על הדוקר.
- ק' אג"מ מרחב מוריה – תירשם הערה פיקודית, נוכח אחריותו לתכלול התכנית המבצעית בהתאם להנחיות ממ"ר, אחריותו על תדרוך מפקדי משימות בצעדה ומתוקף כך להתרחשות באזור שתחת אחריותו, לפעילותם המבצעית של הכוחות במרחב שדרכם חדר שליסל ולהגעת התמונות של הדמויות שאותרו ובהן שליסל לכוחות החסימה.
- ר' לשכת מודיעין ובילוש מרחב מוריה – יועבר מתפקידו, נוכח אי מימוש אחריותו וחלק מהנחיות הממ"ר, בהקשר הפצת מודיעין בנוגע לשליסל ותיווך בין גורמי המרחב והימ"ר לעניין איתור "דמויות חריגות".
- ק' אמ"ן מרחב ציון - תירשם הערה פיקודית, נוכח אחריותו על תכלול פעולות המודיעין במרחב ועל הקשר מול האמ"ן המחוזי והימ"ר בכל הנוגע לאיתור 'דמויות חריגות' וחשודים פוטנציאלים לקראת המצעד ואי נקיטת יוזמה ופעילות חלופית משהנחיותיו ובקשותיו בנושא לא בוצעו.
- מפקד מקטע ב' בציר התהלוכה – יועבר מתפקידו ולא ישמש בתפקיד פיקודי מקצועי משך חמש שנים ובתקופה זו לא יקודם, נוכח תפקודו הלקוי ואי מימוש אחריותו הפיקודית והמקצועית לביצוע החסימה בצומת בו אירע הרצח כנדרש ובתוך כך לא דאג לפריסה המתאימה, לא נכח בכל התדרוכים ולא פתח את המעטפה שקיבל בתדריך ובה, בין היתר, תמונות של שליסל.
- ר' מרכז דיווח ותאום אח"מ – יועבר מתפקידו ותבוטל יציאתו המתוכננת לקורס פו"מ הקרוב, נוכח החלטתו לגרוע שמות, בכלל זה את שמו של ישי שליסל, מרשימת היעדים שהציף מחוז ירושלים במצגת שיצאה מטעמו. הועדה מצאה את ההחלטה כטעות יסודית בשיקול הדעת, בין היתר בשל חוסר הערכה נכונה של האיום הנשקף משליסל.
- שוטר מג"ב בחסימה ברחוב וושינגטון – יועבר מתפקידו כמ"כ במג"ב ולא ישמש בתפקיד פיקודי, נוכח תפקודו הלקוי וחוסר ערנות מבצעית, שאפשרה לשליסל לחדור למעגל הפנימי. על אף זאת, יש לציין את תפקודו המבצעי של השוטר מרגע שזיהה את שליסל – הוא הבין שמדובר בדמות חשודה, חתר למגע כנדרש משוטר ופעל מידית על מנת לעצור את החשוד.
השר לביטחון הפנים, גלעד ארדן, אמר כי "אני מקבל במלואן את המלצות מ״מ המפכ״ל ומודה לוועדה בראשותו של ניצב בדימוס ישראל יצחק על עבודתה.
מותה של שירה בנקי ז״ל ופציעת הצועדים הם אירועים חמורים שניתן היה למנוע ולכן חייבו תחקור והסקת מסקנות אישיות לצערי, גם אם הן חסרות תקדים בהיקפן. חלק מרכזי מהתרבות הארגונית אותה בכוונתי להטמיע במשטרת ישראל מחייב תחקור כשלים מבצעיים, הפקת לקחים ויישומם".
השר ארדן הדגיש כי ''אני מביע את הערכתי העמוקה לקציני ושוטרי מחוז ירושלים העושים מאמץ אדיר בכל ימות השנה ופועלים בתנאים קשים ומורכבים למען ביטחון האזרחים".
מ"מ המפכ"ל ניצב בנצי סאו ברך על העבודה המסורה, היסודית והמקצועית של חברי הוועדה והעומד בראשם. "אירוע הדקירה במהלך מצעד הגאווה ותוצאותיו הטראגיות, אסור היה שיקרה. למשטרת ישראל יש יכולת לבצע בדיקה עצמית ולשאת בתוצאות. זוהה כשל פקודי ומקצועי של מספר מפקדים ובעלי תפקיד, כל אחד מהם על פי תחומי אחריותו''.
לדבריו, "מדובר בכשל נקודתי של מפקדים טובים ומסורים המובילים כדבר שבשגרה אירועים גדולים ומורכבים לאין ערוך לסיומם המוצלח, והיקף תרומתם לביטחון הציבור ולחוסן הלאומי איננו מוכר לציבור במלוא היקפיו. יחד עם זאת, הנורמה המבצעית במשטרה, בפרט כשמדובר בדיני נפשות, חייבת להיות הגבוהה והמהודקת ביותר, מכך נגזרו הדין הנוקב והמחיר האישי הגבוה.
ניצב סאו הדגיש כי "ציבורית אני מצפה לשיח הוגן, בלתי מתלהם ומאוזן. המחיר האישי ששילמו בעלי תפקיד במשטרה הוא גבוה, הרבה מעבר לנהוג בגופים ציבוריים, בכלל ובגופים בטחונים, בפרט. מאחורי כל מפקד עומדים פקודיו, חלקם מפקדי העתיד, והאינטרס הציבורי הוא לשמר את שדרת הפיקוד ולאפשר למי שראוי להפיק לקחים מטעויות ומכשלים, להשתפר ולהתייעל".
בימים הקרובים צפוי מ"מ המפכ"ל, בכפוף לאישור השר לביטחון הפנים, למנות בעלי תפקידים במחוז ירושלים, על מנת שהמחוז ישמר את רף תפקודו הגבוה, בדגש לתקופת חגי תשרי שבפתח.