השלטים שמכעיסים את זילבר
השלטים שמכעיסים את זילברצילום: נתי שוחט. פלאש 90

מה הוביל את המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד דינה זילבר, לשגר לעיריית ירושלים מכתב ובו דרישה להסיר את השלטים בהם מתבקשות נשים העוברות בשכונות חרדיות להקפיד על לבוש צנוע.

שאלה זו ושאלת הסמכות של זילבר להתערב בסוגיה זו עומדות במרכז ביקורת חדשה המוטחת בעורכת הדין זילבר.

בתנועה למשילות ודמוקרטיה מזכירים כי המכתב לעיריית ירושלים הגיע לפני שבועות אחדים ובו דרישה לפעול להסרת השלטים. בראיון ליומן ערוץ 7 אומר ראש התנועה, יהודה עמרני, כי בניגוד לטענות מאוחרות ששיגרה זילבר מכתבה לעירייה לא היה בגדר הבהרת לשון החוק אלא דישה של ממש לפעול להסרת השלטים. זאת על אף שאין בסמכותה להתערב בשיקולים הפנימיים של רשות מקומית אודות הפעלת האכיפה מול חוקי עזר עירוניים.

בדבריו מצטט עמראני מתוך מכתבה של המשנה ליועמ"ש שכתבה כי ההידברות מול הגורמים האחראים לשילוט "צריכה לסוב סביב הסרת השילוט באופן מפורש, ומשך הזמן המוקצה לאותו הליך הידברות צריך להיות סביר, כאשר במקביל למאמצי ההידברות על העירייה לשקול, לכל הפחות, נקיטת אמצעי אכיפה בנושא". זילבר אף ציינה את דרכי האכיפה שעל העירייה לנקוט לטעמה, וכדבריה "אמצעי אכיפה יכללו פנייה לבעלי המקרקעין, שעליהם הוצבו השלטים הנדונים, בדרישה להסרתם, העמדה לדין של האחראים על השלטים האמורים והטלת קנסות בשל הפרת הוראות חוק העזר".

במכתב ששיגרה התנועה לזילבר צוין בפניה כי לא ברור מה המקור לסמכות שנטלה לעצמה בפנותה לעיריית ירושלים בהוראה שכזו. זילבר השיבה וכתבה כי מכתבה "לא כלל כל הוראה או הנחיה לעירייה, אלא הביא בפני היועץ המשפטי לעירייה את עיקרי הדין הרלוונטיים תוך בקשה לקבלת התייחסות לאמירות מסוימות שבמישור המשפטי".

עמראני אינו מקבל את הסבריה הללו של עורכת הדין זילבר ומגדיר אותם כהיתממות. לדבריו פנייתה לעיריית ירושלים מנוסחת בהחלטיות רבה ונראית בברור כהנחיה, וכך הדברים אף הוצגו בתקשורת. "הגיע הזמן שהיועץ המשפטי לממשלה ומשניו ימנעו מלפעול בחוסר סמכות וישמרו על מנהל תקין", הוא אומר.

עמראני מוסיף ומזכיר את קביעתו של בג"ץ ולפיה לעירייה יש סמכות לשקול את מרחב פעילותה לאכיפת חוקי עזר עירוניים על פי שיקוליה השונים ובהם סדרי עדיפויות, כוח אדם וכיוצא באלה. דוגמא לדברים הוא מציג באי סגירת בתי עסק בשבת. לכאורה מדובר בחובה חוקית ברורה, אך העיריות אינן ממהרות לאכוף את החוק, "מדוע זילבר לא נזעקת לעניין הזה?", הוא שואל.

לדבריו מכתב כזה שמגיע מלשכת היועמ"ש ובו הנחיה לאכיפה דווקא לסוגיה זו גורם גרם ועשוי היה לגרום למדנים בתוך ההרכב הקואליציוני של העירייה, אך על מנת להרגיע את הרוחות בעיריית ירושלים שיגרה התנועה למשילות ודמוקרטיה את מכתבה של זילבר למועצת העיר על מנת שיובהר גם לחברי העירייה כי אין מדובר בהנחיה והוראה שיש לקיימה באופן מיידי ובתוך סד כזה או אחר של זמנים, אלא בחוות דעת משפטית, כפי שהגדירה זאת זילבר עצמה במענה לפניית התנועה.

על הדברים האלה מוסיף עמראני ומעיר כי אינו מבקש להתמקד בדבריו בסוגיית השלטים הקוראים לצניעות ברחובות ירושלים, אלא בסוגיית הסמכויות הנרחבות שלוקח על עצמו משרד היועמ"ש מבלי שהדברים קבועים בחוק כלשהו. "השלטים הם סוגיה מאוד צדדית. מה שמעסיק אותנו זה ההתנהלות שאומרת שהכול בסמכותי - אני חוקרת שופטת ומוציאה גזר דין. זה קורה יותר ויותר במשרדו של היועמ"ש. זילבר היא אותה משנה שהוציאה מכתב נגד סגן השר בן דהן ללא סמכות ובוודאי שלא להפיץ אותו לתקשורת. זו פעילות שאין לה סמכות".