ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (ראשון) את הצעת חוק הפיקדונות של ח"כ יואב קיש (הליכוד) וח״כ אלי כהן (כולנו).
ההצעה צפויה לעלות לקריאה טרומית ביום רביעי הקרוב ולאחר מכן תמתין להצעת חוק ממשלתית בנושא שתוגש בעקבות מסקנות ועדת שטרום.
מטרת הצעת החוק היא החלת חוק ביטוח פיקדונות לטובת יצירת ביטחון ללקוחות המפקידים את כספם בבנק וזאת עד לסכום מירבי של 250 אלף ש''ח ללקוח. ביטוח הפיקדונות ימומן על ידי המדינה ויהנו ממנו בנקים שנתח השוק שלהם מתחת ל-5%.
הגבלת נתח השוק בשיעור של 5% נועדה לייצר "הגנת ינוקא" לבנקים קטנים וחדשים מצד אחד ולהימנע מעלויות הביטוח המיותרות בבנקים הגדולים מן הצד השני. כל נושא ביטוח הפיקדונות נידון בוועדת שטרום ויעבור שינוי בחקיקה.
לקוחות הבנקים מייחסים חשיבות רבה לאמון ולביטחון של הבנק איתו הם שוקלים לעבוד. חוסר הביטחון גדל עבור בנקים קטנים או חדשים, וכשכך חוק זה יסייע לבנקים אינטרנטיים וחברתיים להתחיל את פעילותם ולבנקים קטנים לצמוח.
המטרה של המהלך היא הגברת התחרות במערכת הבנקאית ולסייע לשחקנים קטנים או חדשים בענף לזכות באמון הציבור.
הצעת החוק מתייחסת כאמור לפקדונות עד 250 אלף ש"ח, שכן הריכוזיות בקרב משקי הבית והעסקים הקטנים והבינוניים היא הגדולה ביותר.
לפי מחקר שערך בנק ישראל בנושא, המבוסס על הנהוג בעולם, מספר המדינות שיש בהן ביטוח גדל בשנים האחרונות - מ-84 מתוך 189 המדינות שבמדגם בשנת 2003 (47%) ל-112 מתוכן בסוף 2013 (59% מהמדינות), זאת כאשר ב-96% ממדינות אירופה יש ביטוח פיקדונות.
עוד עולה כי גובה הכיסוי של הביטוח משתנה באופן משמעותי ממדינה למדינה, גם באופן מוחלט וגם באופן יחסי להכנסה לנפש, והוא נע מכיסוי של סכומים נמוכים מ-50 אלף אירו עד למאות אלפי יורו.
חה"כ יואב קיש אמר כי "הדרך לשיפור מצבו הכלכלי של האזרח הקטן עוברת בראש ובראשונה דרך הגנה על כספו. הצעת חוק זו תייצר את הבסיס העסקי להגברת התחרות בשוק הבנקאי. המדינה תהיה אחראית לפיקדונות כך שציבור הלקוחות לא יחשוש להפקיד את כספו גם בבנקים חדשים. הצעת החוק תאפשר כניסת שחקנים חדשים לשוק הבנקאות וזאת כדי להוריד את העלויות הפיננסיות ויוקר המחייה".
חה"כ אלי כהן אמר כי "רמת הביטחון שמייחס הלקוח לבנק איתו הוא עובד היא מכרעת - הצעת חוק זו, עם חוקים משלימים נוספים כדוגמת חוק נתוני אשראי, יסייעו בפתיחת בנקים חדשים, היקף גידול של הבנקים הקטנים וכן זרז להקמת בנקים אינטרנטיים וחברתיים".
