רצף טריטוריאלי ערבי?

לשכת ראש הממשלה הודיעה בתחילת השבוע על אישור של כ‑800 יחידות דיור במעלה אדומים ובשכונות רמות, פסגת זאב והר חומה בירושלים.

בשולי ההודעה צוין כי נתניהו ושר הביטחון ליברמן סיכמו גם על בניית 600 דירות לתושבי שכונת בית צפאפא בירושלים.

בלשכת ראש הממשלה הבהירו שלא מדובר בתגובה לפיגועים האחרונים, אלא בתוכנית שממילא הייתה אמורה לצאת אל הפועל.

זמן קצר אחרי פרסום ההודעה, תקף השר לענייני ירושלים, זאב אלקין את המהלך באופן חריף ואף ספג ביקורת ישירה על כך מאנשיו של ראש הממשלה. ההתנגדות איחדה בהמשך, באופן נדיר, גם ראשי מפלגות נוספות בקואליציה – השרים כחלון ובנט.

השרים התנגדו להכרזתו של נתניהו על בניית יחידות הדיור בבית צפאפא, שמשמעותן ויתור על אלפי יחידות דיור ליהודים בשכונת גבעת המטוס, הצמודה לאותה קרקע. עד כה הוחלט שהבנייה בשני המקומות תאושר במקביל – לערבים וליהודים. בשל לחצים בינלאומיים נגד הבנייה בגבעת המטוס, נמנע נתניהו עד כה מלתת את האישור הכפול. אולם השבוע, כאמור, אישר נתניהו חד צדדית בנייה לערבים, מה שמותיר מאחור את הבנייה בגבעת המטוס. הדבר עורר את זעמם של חבריו בקואליציה.

"סוכם שהשכונות יקודמו יחד"

בשיחה עם העיתון 'בשבע' ממשיך אלקין להביע את עמדתו התקיפה. "אנחנו לא עודכנו מראש בהחלטה. היה את העניין של הבנייה לערבים, אבל העמדה הייתה שמקדמים את השכונה ביחד וזה לא מה שקרה".

ומה עם שר הביטחון שהיה שותף להחלטה?

"שר הביטחון לא משמעותי לעניין הזה. כדי לאשר בנייה במעלה אדומים הוא צריך להיות שותף. אבל הוא לא גורם שעוצר או משחרר יחידות בירושלים, כי אין לו סמכויות שם".

יש לחץ בינלאומי גדול בנושא הבנייה בגבעת המטוס.

"גבעת המטוס זה סיפור ישן שמנסים לקדם אותו. העולם רואה את זה בחומרה, כמו שבזמנו ראו את הר חומה בחומרה. פרט לעובדה שמדובר בבנייה בירושלים של שכונה חדשה שהיא מעבר לקו הירוק, ספציפית בגבעת המטוס הם רואים חסימה של יכולת ליצור רצף בין בית לחם ובין השכונות הערביות במזרח ירושלים, ובראשן ג'בל מוכאבר וצור באהר. כך הוא ראה גם את שכונת הר חומה, ולכן העולם על הרגליים האחוריות".

בעצם אין לך ערעור על הבנייה לערבים, כל עוד היא באה במקביל לבנייה בגבעת המטוס.

"אני לא מתנגד להרחבה של שכונת בית צפאפא. זה מה שהיה צריך להיות וזה על פי תכנון. אני מתנגד לכך שבאותה שכונה ערבים יבנו וליהודים תהיה מגבלה. אם יש בעיות מדיניות, אז זה חל על כולם. אם בלחץ בית משפט צריך לבנות – אז יש לקדם את ההליכים לערבים ויהודים כאחד. זה חשוב כעיקרון, וזה חשוב כי למגזר היהודי יש מחסור חמור של יחידות דיור בירושלים".

השר אלקין מצביע גם על הבעיה הדמוגרפית, שהופכת את שכונת גבעת המטוס לאסטרטגית עוד יותר. "ההגירה השלילית מאיימת היום על שימור הרוב היהודי בירושלים. הדרך לעצור זאת היא לייצר יותר פתרונות דיור לאוכלוסיה הצעירה בעיר, ולגבעת המטוס יש משמעות כאן. שני הבנקים הגדולים של דיור שנשארו בעיר הם גבעת המטוס ורמת שלמה".

ובנייה ערבית בלבד – עלולה ליצור רצף טריטוריאלי ערבי?

"היא לא יוצרת רצף טריטוריאלי בשל התכנון. אבל בגלל שבמצב כזה הסיכוי שתקודם בקרוב בנייה יהודית יקטן מאוד, אני צופה שאחרי פרק זמן מסוים יהיה ניסיון להרחיב את הבנייה הערבית מעבר למה שיקודם עכשיו, ובסוף זה יכול לחסום את הרצף היהודי".

אלקין לא מתכוון לוותר. "צריך להפעיל את כל היכולות כדי לייצר לחץ פוליטי נגד הלחץ הבינלאומי ולקדם בכל זאת בנייה בגבעת המטוס. אני יצאתי בקריאה הזאת ראשון, והצטרפו אליי השר בנט בשם כל מפלגתו והשר כחלון. אני מקווה שיצטרפו אליי גם חבריי מהליכוד ושאני לא אשאר לבד במפלגה בנושא הזה. זה עניין אסטרטגי למאבק על עתיד ירושלים".

"בהנחה שיצטרפו אליי מספיק חברים מהליכוד", הוא ממשיך, "אני מאמין שיהיה אפשר להיכנס להידברות בנושא עם ראש הממשלה ולהשפיע. בסוף ההכרעה תהיה בתוך הליכוד, ואם יצטרפו עוד חברים אפשר לשנות. אגב, גם בהר חומה זה לא היה פשוט. היה לחץ בינלאומי אדיר וראש הממשלה חשש מהמהלך. רק לחץ פוליטי מהימין בכלל ומהליכוד בפרט אפשר לקדם את זה".

השר לוקח בחשבון את ההשלכות של המהלך שלו. "אני יודע שיש כעס גדול בסביבת ראש הממשלה בנושא הזה. קיבלתי מסרים כאלה גם ממקורביו, אבל בנושא הזה אני מתכוון להיאבק כי זה מה שנכון, גם אם אצטרך לשלם מחיר פוליטי כזה".

העולם נגד גבעת המטוס

גבעת המטוס, כהגדרת גורמים פוליטיים וביטחוניים שעמם שוחחנו השבוע, מסתמנת כנקודה מרכזית שעלולה ליצור בסופו של דבר רצף פלשתיני מבית לחם דרך בית ג'אלה, גבעת המטוס, בית צפאפא ועד לקניון מלחה ואצטדיון טדי. מדובר ברצף טריטוריאלי שאמנם עוד רחוק ממימוש, אבל אם אכן יתממש בעתיד, הוא עלול לחצוץ בין תלפיות לגילה ולבודד את שכונת הר חומה. בנייה יהודית בגבעת המטוס תיצור את הסיטואציה ההפוכה - רצף בין הר חומה לשכונת גילה.

באירופה מנסים לטרפד כל תוכנית בנייה הקשורה לשכונת גבעת המטוס. ל'בשבע' נודע כי דווקא גרמניה היא מובילת המאבק נגד הבנייה היהודית באזור, ומאיימת כבר שנים באיומים שונים אם אכן תיבנה השכונה.

אלא שהלחץ האירופי נתקל הפעם בחומה פוליטית בצורה. השר משה כחלון הבהיר בישיבת סיעתו השבוע כי "חשוב להבהיר לרוצחים: עתיד ההתיישבות ביהודה ושומרון לא ייקבע בדקירות ויריות, אלא במשא ומתן. אין לנו ברירה, אנחנו חייבים לבנות ולבנות הרבה. בירושלים, לצערי, מתרחשת הקפאת בנייה. שקטה אמנם, אבל היא מתרחשת. היא גורמת לבריחת זוגות צעירים מהעיר ולשינויים דמוגרפיים שאינם רצויים. ירושלים נפלה שבויה בתיאוריה שהקפאת הבנייה תואמת את האינטרסים של מדינת ישראל, וזאת תיאוריה שגויה. אנחנו מקפיאים והם מסיתים, אנחנו מקפיאים והם רוצחים. אנחנו צריכים לשנות את הדיסקט ולבנות בירושלים".

השר נפתלי בנט הצטרף לדברים ואמר כי "גבעת המטוס זו נקודה אסטרטגית לעתיד ירושלים, שם תוכרע שלמות ירושלים".

גם ראש עיריית ירושלים ניר ברקת נרתם למאבק. "אני אומר לידידינו בארצות הברית ובאירופה שלא יעלה על הדעת שהממשלה תאשר בנייה לערבים ותקפיא את הבנייה ליהודים. אנחנו בעיריית ירושלים לא עוצרים אף אישור בנייה ונמשיך לאשר בנייה בירושלים ליהודים וערבים בהתאם לעקרונות תוכנית המתאר".

מבדיקת 'בשבע' עולה כי בעוד היחידות המתוכננות בבית צפאפא אכן קיימות, בעיריות ירושלים ומעלה אדומים לא מכירים את תוכניות הבנייה שאותן כביכול אישר ראש הממשלה. ראוי לציין שגם אם ישתמשו במעלה אדומים באישורים של ראש הממשלה, הרי שמדובר באישורי תכנון שעד להפיכתם לבנייה בפועל יעברו שנים רבות.

בסביבתו של ראש הממשלה, ששהה השבוע באפריקה, ניסו להוריד את מפלס הביקורת. גורם מדיני בכיר אמר לנו כי "מדובר בסך הכול בניסיון ציני לניצול המצב לצרכים פוליטיים. כל מי שמכיר את העניין יודע שהבנייה בשכונה הערבית נעשית עקב החלטת בית המשפט בנושא, ולא נתונה כלל לשיקול דעת כזה או אחר".

תושבי בית צפאפא עתרו לאחרונה לבית המשפט המחוזי ודרשו להפשיר את תוכניות הבנייה, שלא קודמו עד כה בשל הבעיות הבינלאומיות עם יותר מ‑1,500 יחידות הדיור המתוכננות בגבעת המטוס היהודית. במערכת המדינית ביקשו להסביר לשופט בלבד את הסיבות להקפאת הבנייה גם לערבים, אך הוא סירב ודרש הסברים בפני כל הצדדים בתיק.

לפני כשבועיים הייתה אמורה הפרקליטות למסור את תשובתה. היא ביקשה מהשופט דחייה ונימקה כי היועץ המשפטי לממשלה עצמו התערב בנושא, כדי להביא למיצוי העתירה ללא צורך של הכרעה שיפוטית.

הצהרת נתניהו מייתרת בעצם את העתירה, אבל שינתה את הכלל שהוא עצמו התווה, לפיו קידום השכונה ייעשה ליהודים וערבים במדיניות של הא בהא תליא.

ארצות הברית עולה להתקפה

בלשכתו של ליברמן נתלים באותו תירוץ בדיוק, חרף העובדה ששר הביטחון כלל לא קשור טכנית לעניין הבנייה בירושלים. "הבנייה בבית צפאפא נעשית לאור החלטת בית המשפט שחייבה זאת", מסר ל'בשבע' דוברו של ליברמן.

עם זאת, סגנו של השר, ח"כ הרב אלי בן דהן, מפנה את הזעם דווקא לראש הממשלה. "זה מקומם מאוד. אינני מבין למה הוחלט מה שהוחלט. אני חושב שיש חשיבות גדולה מאוד לבנייה בגבעת המטוס, שתשלים חגורה שמחזקת את דרומה של ירושלים. מתבקשת מאוד הבנייה שם ואני מקווה שזה יקרה בזמן הקרוב. אין שום היגיון שמקום בעל חשיבות ובעל עתודות קרקע, שאין לנו כאלה הרבה בירושלים, לא ייבנה".

אתם תפנו לראש הממשלה בנושא?

"אני מניח שנפתלי בנט ידבר עם ראש הממשלה כשישוב, וכחבר קבינט ינסה להבין את ההיגיון בדבר. אני מקווה שהדרישה שנעלה יחד עם שרי הליכוד תביא לתוצאה שונה. אי אפשר כל הזמן לדבר על ירושלים המאוחדת וחשיבות ירושלים, כשיש לנו עתודות לאלפי יחידות דיור ואנחנו פשוט לא מנצלים אותן. הבנייה שם יכולה להוות פריצת דרך גדולה מאוד לירושלים".

בינתיים ספגה ישראל ביקורת חריפה מהאו"ם, מהאיחוד האירופי ומבעלת הברית הגדולה – ארצות הברית. דווקא האמריקנים היו החריפים מכולם. "אנו מודעים לדיווחים לפיהם ממשלת ישראל מתכוונת לקדם תוכניות לבניית מאות יחידות דיור בהתנחלויות ישראליות ובמזרח ירושלים. אם זה נכון, הבנייה הישראלית מעבר לקו הירוק נראית כהשתלטות שיטתית ומתוכננת על שטחי הפלשתינים – והדבר פוגע בסיכוי לקדם את פתרון שתי המדינות", אמר דובר מחלקת המדינה האמריקנית, ג'ון קירבי.

ראוי לציין כי אף אחד מהגורמים לא התייחס לאישורי הבנייה הערבית, שהם משמעותיים מאוד מבחינת הזירה הבינלאומית. שום גורם בינלאומי לא שיבח את ירושלים על הצעד הזה. האירופים והאמריקנים דאגו לתקוף את ישראל שוב ושוב, על הכרזה שנכון לעכשיו לא ברור מה בדיוק ייצא ממנה לצד הישראלי ומתי, בעוד שמרגע ההפשרה סביר להניח שיקודמו באופן מואץ כל ההליכים שיביאו לבניית יחידות הדיור בבית צפאפא.