הצעה ראויה. בית הדין הרבני בתל אביב
הצעה ראויה. בית הדין הרבני בתל אביבצילום: יונתן זינדל, פלאש 90

המכון הישראלי לדמוקרטיה מביע תמיכה בהצעת החוק שתעלה היום (ראשון לדיון בוועדת השרים לענייני חקיקה ומבקשת לאפשר לבתי דין רבניים לבצע בוררות בדיני ממונות בהסכמת שני הצדדים.

ההצעה מבקשת להחזיר למעשה את המצב המשפטי שנהג במדינת ישראל 'דה פקטו' עד לפסיקת בג"ץ בשנת 2006 בעתירתה של סימה אמיר.

את חוות הדעת כתב ד"ר בנימין פורת, ראש‏ המכון ‏לחקר ‏המשפט ‏העברי בפקולטה ‏למשפטים באוניברסיטה ‏העברית, ועמית ‏מחקר‏ במכון‏ הישראלי‏ לדמוקרטיה.

ד"ר פורת מציין כי הצעת החוק אינה מבקשת להעניק לבתי הדין הרבניים סמכות שיפוט המקבילה לבתי המשפט האזרחיים והיא מכבדת את הסמכות הבלעדיות שלהם בהכרעה בסכסוכים על פי דין המדינה. ההצעה מאפשרת אך ורק קיום של תהליך בוררות, כפי שמתבצע על ידי בעלי מקצוע נוספים, ובהסכמת שני הצדדים.

בחוות הדעת, כותב פורת, כי הצעת החוק יכולה להפחית מן העומס המוטל על מערכת המשפט האזרחית וזאת כאמור, מבלי לפגוע במערכת המשפט הקיימת וסמכויותיה. כמו כן מאפשרת ההצעה את המשך פיתוחו ושגשוגו של המשפט העברי ללא כפיה דתית.

עם זאת, פורת מציין מספר פגמים בהצעה הנוכחית שראוי לתקנם טרם אישור החוק. בין השאר טוען פורת שאין מקום בהצעת החוק לסעיף הקובע שבית דין רבני רשאי להתיר לתובע להגיש את תביעתו לערכאה אזרחית. הרשאה זו איננה נדרשת ואיננה ראויה משום שיש בה פגיעה משתמעת במעמדם של בית המשפט ומערכת המשפט.

פרופ' ידידיה שטרן, סגן נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה, אמר הבוקר, "ככלל, מדובר בהצעה טובה שאיננה כופה דבר ואיננה פוגעת בסמכות בתי המשפט האזרחיים בישראל. עם זאת היא מאפשרת לצדדים המעוניינים בכך להיעזר בשירותי בתי הדין הרבניים כבוררים בסכסוכים בדין האזרחי. בכך תוכל ההלכה להיות מיושמת בתוך המסגרת החוקית הידועה והמוכרת של בוררות, בלי שייפגע שלטון החוק וסמכות מערכת בתי המשפט. הצעה זו גם תפעל לסיכול הצעות אחרות, מסוכנות, שמבקשות להעניק לבתי הדין הרבניים סמכות מקבילה לסמכות בתי המשפט בכל הנוגע לדיני ממונות".