לקראת ההצבעה על חוק ההסדרה מביעה חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי, ממובילי מהלך ההסדרה, ביומן ערוץ 7 צער וכאב על כך שהחוק לא יכלול מענה לתשעת הבתים בעופרה.
בראשית דבריה מציינת מועלם רפאלי כי המהלך עליו הורה ראש הממשלה תואם את הבטחות השר בנט לפיהן חוק ההסדרה מתקדם לסיומו ואכן לאחר הצבעה בוועדה המשותפת של ועדת חוק חוקה ומשפט וועדת חוץ וביטחון ולאחר השלמת הדיונים החוק יובא להצבעה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
על משמעות החוק שבה מועלם רפאלי ומסבירה כי "ההתיישבות ביו"ש שאינה על אדמות מדינה לא נהרסת יותר, וכל מי שטוען לבעלות על הקרקעות מוזמן לוועדה שתציע לו או פיצוי כספי על אדמות שיוכיח בעלות עליהן או אדמה חלופית".
עם זאת כאמור, באשר לעמונה ותשעת הבתים לא יהיה בחוק מענה. "לצערי הרב, צריך לומר בכאב גדול שבחוק הזה שאנחנו מעבירים עכשיו אין הסעיף הרטרואקטיבי שיכול למנוע את הרס עמונה ותשעת הבתים הנוכחיים. זו אמנם אמירה דרמטית ואסטרטגית אבל היא לא מונעת את התסכול הכאב הצער על הרס ישוב שקיים עשרים שנה ושל הרס תשעת הבתים".
על מהלכי המחאה של תושבי עפרה ועמונה היא אומרת כי "לאורך כל הדרך התושבים שמעו מאיתנו דברים ברורים. אני עומדת מאחורי מה שאמרתי, שהתפקיד שלהם הוא לעשות כל שלאל ידם למנוע את ההרס הזה. זה לא מונע, בעיקר מהם כמובילי המערכת אל החוק הזה, ובוודאי אותי שהנחתי את החוק בצמידות להנהגת עמונה ומובילה המאבק, ברור מאוד שהרבה מאוד מההגעה היום לחוק ההסדרה וההבנה שחייבים פעם אחת ולתמיד להסדיר את העניין בשדה הפוליטי, הושג בזכותם. אני לא מורידה מעצמי אחריות על כך שלא הצלחנו ביחס לעמונה ותשעת הבתים", מועלם מוסיפה במענה לשאלה אם בלבו של הישוב עופרה ייפער בעוד ימים אחדים פצע של תשעה בתים חרבים והרוסים: "אין לי הרבה דברים טובים להגיד על הדבר הזה. אגיד לגבי עמונה שלא נפסיק לעשות מאמצים להשארת התיישבות על ההר. מה שאני לא יכולה להגיד ביחס לתשעת הבתים בעופרה".
באשר לחשש שבג"ץ לא יקבל את החוק העולה והצפוי לעבור את אישור הכנסת, אומרת מועלם רפאלי כי "אנחנו הולכים ומתקרבים לנקודת הקצה של שלושת הרשויות בישראל. בג"ץ אומר לנו פעם אחר פעם על הרבה דברים שהוא לא מקבל, וכולנו מכירים את פסקת ההתגברות שאנחנו חושבים שהיה צריך לחוקק על מעמד בג"ץ ביחס לחוקים שהכנסת, הריבון לחקיקת חוקים, היא זו שמחוקקת. אני חשובת שאחרי האמירה המאוד ברורה של הנשיאה בנושא נתיב האבות ששם היא אמרה לנו שנפסיק להביא דברים לפתחו של בית המשפט ועלינו להחליט אם אנחנו רוצים להסדיר. אנחנו הריבונים לעשות זאת. אז אנחנו עושים זאת, ואם בג"ץ יתערב אחרי שאנחנו עושים זאת לא תהיה ברירה אלא להתקדם בעניין ולהביא לפתחה של הכנסת והממשלה, גם מול המצטיירים כמגיני בג"ץ, את הסוגיה. הכנסת בג"ץ והממשלה אלו שלוש רשויות וביניהם צריכה להתנהל מערכת יחסים ברורה יותר".
לטעמה של מועלם רפאלי שדה המשפט אינו השדה שבו צריכה הסוגיה להידון, אלא השדה הפוליטי המתחלק בין הממשלה והכנסת. "אני מקווה שהחוק הזה יעבור ושהיועמ"ש יגן עליו בבג"ץ, ואם לא, יש די משפטנים שיגנו על החוק הזה ונמצא מספיק אנשי משפט מעולים שיעשו זאת".
באשר לסיכויים לצלוח את המהמורה המשפטית אומרת מועלם רפאלי כי עד כה נעשו בחוק הזה תהליכים רבים מאז נוסחו המקורי של החוק. "אני לא רואה אופציה אחרת חוץ מזה שהיועמ"ש יגן עליה. אנחנו לא פועלים ומתקדמים בכיוון שאליו מדינת ישראל צריכה להתקדם על פי סיכוייו כן או לא בבג"ץ, אלא כי הדבר נכון. אין אופציה שלא להסדיר את ההתיישבות. אני לא מסתירה בכנסת או בתקשורת את עמדתי ואת עמדת הבית היהודי שהדבר הנכון הוא החלת החוק הישראלי וריבונות ביו"ש, אבל התהליך הגדול אינו מייתר בשום שלב, בוודאי לא בשלב הזה, את הצורך בחוק ההסדרה, את הצורך לפעול ולהעביר אותו ברוב מוחלט בכנסת ולבוא למערכת המשפטית ולומר שיש כאן חקיקה שנחקקה כי זה מה שהממשלה והכנסת סבורים שיש לקדם".
"אני אוחזת בגלימותיהם של גדולים ממני שלא הסתכלו על בתי המשפט כשהקימו התיישבות ביו"ש בירושלים בגולן ובבקעה", דברי מועלם רפאלי הנשאלת אם החלטת נתניהו נובעת מחשש מרעידת אדמה קואליציונית, ומשיבה כי הדבר נעשה "מתוך הבנה שהבית היהודי הולך על חוק ההסדרה. השר בנט הבטיח וקיים. ראש הממשלה ביקש להמתין לסוף כהונת אובמה וחיכינו. ידענו שהנשיא אובמה לא ייפרד מאיתנו עם ברכת שלום, והוא עשה זאת לטעמי בלי קשר לחוק ההסדרה. קיבלנו את בקשת ראש הממשלה ואמרנו שנחכה לאחרי השבעת הנשיא ונחזיר להצבעה. אנחנו עומדים בזה. גם ראש הממשלה מבין שאין לנו אופציה אחרת, כי אם לא כן בכל יום ניגרר לבתי משפט עם טענות על שני בתים כאן וחמישה בתים שם. מדינת ישראל אינה יכולה להתנהל כך".
בתום דבריה שבה מועלם רפאלי ומדגישה כי היא מקווה ומאמינה שמאות תושבי עפרה יראו את התמונה השלמה, שבה בעקבות המאבק, יוסדרו מאות בתים בעפרה ומחוצה לה ברחבי יהודה ושומרון.