איילת שקד
איילת שקדצילום: יונתן זינדל, פלאש 90

שרת המשפטים איילת שקד והשר לביטחון הפנים יעלו ביום ראשון הקרוב את הצעת החוק להסדרת זכויות החשודים ועדים, לאישור ועדת השרים לחקיקה.

קידום הצעת החוק נעשה במסגרת "רפורמת ההליך ההוגן", עליה הכריזה שרת המשפטים בכנס לשכת עורכי הדין באילת בחודש שעבר, אשר מטרתה להגן על זכויות האדם בהליך הפלילי ולחזקן.

לראשונה יוסדרו בחוק בצורה ברורה ומקיפה זכויות נחקרים, עדים וחשודים, ולמולן חובות החוקרים. כיום ההסדרה של זכויות אלה בחקיקה היא נקודתית בלבד וחסרה. החוק המוצע יחזק ויבצר את זכויותיהם של נחקרים, חשודים ושאינם חשודים, ויתרום להגנה על כבוד הנחקרים, לקיומו של הליך הוגן ולחקר האמת.

הצעת החוק היא בעיקרה פרי המלצותיה של הוועדה המייעצת לשר המשפטים לעניין סדר דין פלילי וראיות בראשות שופטת בית המשפט העליון לשעבר מרים נאור.

הזכויות העיקריות שמוצע לעגן בחוק הן הזכות להימנע מהפללה עצמית, זכות השתיקה וזכות ההיוועצות בעורך דין. בנוסף, ייקבע בחוק נוסח האזהרה של חשוד והחובה ליידע אותו על זכויותיו. הצעת החוק גם קובעת נורמות ביחס למקום החקירה, משך החקירה, שפת החקירה, ועוד. מצד שני, תיקבע החובה של עד ושל חשוד להתייצב לחקירה ולהימצא בה.

לצד הצעת החוק גובשה טיוטת תקנות העוסקות בניהול חקירה. התקנות נועדו להסדיר את המותר והאסור במהלך חקירה, לקבוע כללים לניהול חקירה, ולעגן זכויות נוספות של נחקר, מעבר לאלה שיעוגנו בחוק. כך למשל, מוצע לעגן בתקנות, בין היתר, את זכות הנחקר לשינה, למזון ושתיה, להפסקות במהלך החקירה, זכות לקשר טלפוני עם אדם קרוב, זכות לקיום מצוות דת ועוד.

בנוסף, התקנות יאפשרו לנחקר להקליט את חקירתו ולקבל את ההקלטה יחד עם כל שאר חומרי החקירה. כפי שהצהירה שרת המשפטים בעבר, הנחיית פרקליט המדינה בעניין זה, שלא יושמה במשך שנים, תקבל תוקף של דין, ולראשונה תיעוד חקירתו של החשוד יעבור לעורך דינו.

שרת המשפטים שקד אמרה כי "חובתה של מדינה דמוקרטית היא לדאוג לזכויות, גם כאשר מדובר בעד או בחשוד. יחד עם השר ארדן אנחנו פועלים להסדרת הזכויות בחקירה, זכויות שעד כה לא נאכפו מספיק. זהו מרכיב נוסף ברפורמת ההליך ההוגן שאני מובילה, במטרה להגביר את זכויות האנשים דווקא בשעותיהם הקשות. הדבר מצטרף להקמת הוועדה לצמצום הרשעות שווא בראשות השופט לשעבר יורם דנציגר".

השר לביטחון הפנים ארדן אמר "חובה לזכור שאדם שנחקר הינו עדיין בחזקת חף מפשע, ומגיעות לו כל הזכויות הבסיסיות כמו מזון ושעות שינה. החוק החדש יקבע ויסדיר סוף סוף את זכויותיהם של הנחקרים במהלך חקירתם במשטרה, כפי שראוי שיהיה במדינה דמוקרטית".