דודי אמסלם
דודי אמסלםצילום: מרים אלסטר, פלאש 90

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ דוד אמסלם ולפיה במידה ומתקבלת החלטה על סגירתו של תיק חקירה לא תפורסם הסיבה לסגירה.

עם זאת, בהודעת סגירת התיק יצוינו הדרכים בהן ניתן לברר את עילת הסגירה. מהחוק מוחרגות עבירות מין או אלימות, שבהן בהודעת הסגירה הנשלחות לחשוד ולמתלונן יכללו העילות לסגירת התיק.

בדברי ההסבר לחוק נכתב כי "משמעותו המעשית של סגירת תיק חקירה בעילה של היעדר ראיות היא שלא נמצאו ראיות מספיקות להגשת כתב אישום כנגד חשוד ובכל זאת כתם החשדות ממשיך להתנוסס במרשם הפלילי כנגד החשוד ורישומו לא נמחק. באופן פרדוקסלי, מצבו של חשוד שלא נמצאו ראיות מספיקות לאישומו חמור ממצבו של חשוד שנמצאו ראיות מספיקות להגשת אישום נגדו אך הן לא צלחו במשפט את רף ההרשעה מעבר לכל ספק סביר. הראשון ממשיך לשאת על גבו רישום פלילי בעוד האחרון, שהראיות נגדו מוצקות יותר, נותר חופשי מרישום.

תיקי חקירה שנסגרים מחוסר ראיות הן חזון נפרץ בישראל. מחקר של מרכז המחקר והמידע של הכנסת משנת 2002 מצביע על 55%-60% מכלל תיקי החקירה שנסגרים, כחוסים תחת עילת היעדר ראיות מספיקות. לעומתם, דווח על "אחוז קטן מאוד" מתיקי החקירה הנסגרים ונמחקים בעילה של חוסר אשמה. יש לדעת כי רישום חשדות כנגד אדם מהווה ענישה כנגדו, גם אם הענישה לא מוטלת ישירות בידי מערכת המשפט. עצם הכתם הציבורי מלווה אותו ופוגע בשמו הטוב, פוגע באפשרויות הפרנסה שלו ופוגע ביכולותיו להתמנות לתפקידים שונים.

הצעת חוק זו לא נועדה לטפל רק בעיוות צדק תיאורטי. בהינתן סך כולל של כ-400,000 תיקי חקירה שנפתחים בשנה (על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה) ואחוזים נכבדים של סגירת תיקים בהיעדר ראיות מספיקות, ההסדר המשפטי הקיים פוגע במאות אלפי מקרים של אזרחים שלא נמצאו ראיות לאישומם ובכל זאת הם נושאים על גבם כתם בלתי מוצדק של רישום פלילי."

באופוזיציה מבקרים את ההצעה. יו"ר מרץ, ח"כ תמר זנדברג, אמרה "האוסף של כל החוקים האלו היא שהכנסת מנסה להגן על השחיתות וזה מצב בלתי נסבל. שמורי הסף שזה אנחנו כאילו נרדמים בשמירה. במקום לחוקק דברים גדולים ומשמעותיים לטובת אזרחי מדינת ישראל, או חוקים שיגבילו את השחיתות, קורה בדיוק להפך".

ח"כ מיכל רוזין ממרצ אמרה "מה שדודי אמסלם רוצה לעשות זה לעזור לחזקים תוך כדי שהוא פוגע בחלשים, ובסוף החוק הזה גם לא יעזור לחזקים. פגענו באזרח הקטן שאין לו קומבינות ומכרים במשטרה שיוכלו לברר לו את עילת הסגירה"

ח"כ רויטל סויד ממפלגת העבודה הגדירה את הצעת החוק כ"עוד הצעת חוק שנועדה להציל את ביבי. אין גבול ואין בושה."