ועדת החוקה של הכנסת אישרה היום (חמישי) בהכנה לקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק הגבלת משך זמן חקירה של שרת המשפטים איילת שקד. זאת כחלק מרפורמת ''הליך הוגן'' אותה מובילה השרה.
הצעת החוק מבקשת לקצוב בזמן את משך ניהול החקירה ואת פרק הזמן עד להחלטה האם להעמיד חשוד לדין בדרך של תיחום תקופת ההתיישנות על עבירות. כמו כן, הצעת החוק תביא להגבלת משך החקירה עצמה. במקביל, ייקבע כי על עבירת רצח לא תחול התיישנות.
מטרת הצעת החוק למנוע עינויי דין אך היא לא תפגע במלחמה בארגוני פשע ואין כוונה לפגוע ביכולתה של המשטרה לנהל חקירה. לכן ההגבלה לא תחול במקרים של הימלטות חשוד לחו"ל, הליכי עזרה משפטית עם מדינות זרות, העדר אפשרות לקידום חקירה מטעמי חסינות, ועוד.
כיום קובע החוק כי בעבירות מסוג עוון ופשע שהחלה בהם חקירה או התקיים הליך בבית המשפט לרבות הגשת כתב אישום, תקופת ההתיישנות תימנה החל מיומה האחרון של החקירה, שאינה מוגבלת בזמן. כך, ניתן למעשה להפוך עבירות רבות לעבירות בלתי מתיישנות למשך זמן רב מדי.
לפיכך, מוצע להגביל את תקופת ההתיישנות בעקבות פעולת חקירה. לפי החוק החדש, תיק חקירה לא יישאר תלוי ועומד ללא הגבלת זמן. בהתאם, יוארך משך תקופת ההתיישנות בעבירות בהן על פי רוב בשל אופיין המורכב נדרשת חקירה ארוכה ומעמיקה יותר, כגון עבירות מין חמורות.
במקביל לקביעת מגבלת זמן מרגע התחלת החקירה ותחימת תקופת ההתיישנות, מוצע להאריך את משך ההתיישנות בעבירות שהעונש בגינן הוא מאסר עולם, וכן לקבוע כי לאור חומרתה של עבירת הרצח, לא תחול לגביה התיישנות וניתן יהיה למצות את הדין עם הנאשם גם לאחר שנים רבות.
הצעת החוק היא חלק ממהלך כולל של רשויות אכיפת החוק לקיצור משך זמן הטיפול התיק, במסגרתה נקבעה הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בעניין קיצור משך הטיפול בתיקים פליליים בפרקליטות ובחטיבת התביעות, נקבעו יעדים לקיצור התקופות וכן נקבעו נהלים משטרתיים לקיצור משך החקירה.
שרת המשפטים שקד אמרה "הגבלת משך זמן החקירה ותקופת ההתיישנות להיטיב עם ניהול החקירה יחד עם הגנה על זכויות החשודים. כעת יוכלו גורמי החקירה לעשות את עבודתם בתקופת זמן קצובה ומאוזנת, בלי לגרום לסחבת ועינוי דין.
''יחד עם המאבק בעבריינים ופורעי חוק עלינו לוודא כי אנו פועלים במסגרת זמן הוגנת ולא מושכים הליכים עד אין קץ", הוסיפה שקד. ''אני מודה לחברי הכנסת יאיר לפיד וניסן סלומינסקי על השתלבות הצעת החוק הפרטית שהגישו בנושא ולעו"ד גבי פיסמן ממחלקת ייעוץ וחקיקה".