ערב “תכנית המאה”, מסתמן כי חוות דעת משפטית אנטי-ישראלית במחלקת המדינה, היוצאת נגד כל ההתנחלויות באשר הן, טרם בוטלה.
בעוד ארגונים פרו-ישראליים מתקוממים נגד חוות הדעת, ארגוני ה-BDS נעזרים בה והיא אף משמשת כסיוע לתביעת ענק אמריקנית-פלשתינית, שהוגשה בין היתר נגד שלדון אדלסון, בגין עצם תמיכתו במפעל ההתנחלויות הישראלי ה”בלתי חוקי”.
חוות הדעת פרי עטו של עו”ד הרברט הנסל, היועץ משפטי של מחלקת המדינה בתקופת הנשיא קרטר, נוקטת באופן חד צדדי בעמדה הערבית, וקובעת שכל היישובים ביהודה ושומרון – בלתי חוקיים.
חוות הדעת לא בוטלה או עודכנה מעולם ולכן היא עודנה בתוקף. לעומתה, מומחים משפטיים רמי-דרג אחרים במערב, וכן מדינת ישראל, נוקטים בעמדה שההתנחלויות חוקיות. בין השאר, הטענה היא שזכויות העם היהודי על ארץ ישראל קיבלו הכרה רשמית במסמכים בינלאומיים חוקתיים, וזאת בהקשר של מערב ארץ ישראל כולה לרבות יהודה ושומרון.
לערוץ 7 נודע, כי קבוצות אמריקניות יהודיות ונוצריות קוראות לבטל את חוות הדעת, לאור העובדה שמומחי משפט רבים, מן השורה הראשונה, מצדדים בעמדתה המשפטית של ישראל מה שמוכיח כי עמדת ישראל - לגיטימית.
יו"ר וועדת חוקה חוק ומשפט היוצא בכנסת ישראל, ח"כ ניסן סלומינסקי, פנה לפני חודשים מספר לממשל טראמפ בבקשה שחוות הדעת העוינת תבוטל. מחבר חוות הדעת בעצמו ראה בה חוות דעת "שנויה במחלוקת", כתב סלומינסקי בפנייה לשגריר האמריקני דוד פרידמן. ואולם בניגוד למקובל, פניית סלומינסקי לא זכתה למענה עד כה.
זלמן שובל, שגריר ישראל בארצות הברית לשעבר, חשף לאחרונה בספרו החדש, שקיימת גם חוות דעת אמריקנית שנייה, שונה מחוות הדעת המשפטית השלילית של מחלקת המדינה. חוות הדעת השנייה נכתבה ע”י יועץ משפטי במועצה לביטחון לאומי מטעם הבית הלבן.
חוות דעת זו אינה טוענת לאי-חוקיות היישובים, מבהיר שובל בספרו. עם זאת, יועץ זה, שבינתיים פרש מתפקידו וחזר לאקדמיה, מתנגד לכך שארה”ב תנקוט עמדה בעד חוקיות היישובים, מטעמים מדיניים: כדי לא לסייע לישראל יתר על המידה במו”מ מול הערבים. בנוסף, חוות דעת זו אינה זמינה לציבור, בניגוד לחוות הדעת השלילית כנגד ההתנחלויות, שזמינה לציבור ואף מופיעה באתר האינטרנט של קבוצה פלשתינית-אמריקנית מובילה.
אם תכנית טראמפ תפורסם (ככל הנראה מייד לאחר הבחירות בישראל) בטרם תבוטל חוות הדעת המזיקה, הדבר יעניק יתרון מכוון לצד הערבי, בכל הנוגע לסוגיית ההתנחלויות. חוות הדעת השלילית לא טוענת שמדובר בכיבוש לא חוקי מצד צה”ל, אך מתכחשת לחוקיותם של יישובים אזרחיים כלשהם, תוך הסתמכות על טענות משפטיות מסוימות שננקטו באופן מסורתי ע”י הצד הערבי, אך נשללו על ידי המומחים שישראל מסתמכת עליהם.
הלחץ לביטול חוות הדעת מגיע ממספר ארגונים אמריקנים. הרב מארק דראץ', סגן נשיא ה-RCA - מועצת הרבנים באמריקה המייצגת את יהדות ארצות הברית האורתודוכסית מול הממשל האמריקאי - אמר כי ה-RCA "מצטרפת לאחרים בעידוד הממשל למשוך את תזכיר הנסל".
דראץ' הסביר כי ארגונו רואה את ההתנחלויות כחוקיות על פי המשפט הבינלאומי. הרב הדגיש כי "המועצה מעריכה את תמיכתה של הממשל בישראל כמו גם את התמיכה הדו-מפלגתית החזקה בישראל מצד הקונגרס".
ארגון "נוצרים מאוחדים לישראל" (CUFI), הבהיר בדומה כי "CUFI לא מסכים עם חוות הדעת שמציע תזכיר הנסל, ותומך בביטולו".
האיחוד היהודי-אורתודוקסי OU השיב לפנייה עיתונאית בנושא "הטענות כאילו ההתנחלות הישראלית אי-חוקית על פי המשפט הבינלאומי - אינן נכונות".
דן פולק, מנהל קשרי הממשל ב- ZOA (ארגון ציוני אמריקה הוותיק) חשף כי "ההנמקה המשפטית בתזכיר הנסל ... נוצלה בתוך מחלקת המדינה כדי לחבל באופן פעיל במדיניותם של כמה נשיאי ארצות הברית. עם החשיבה החדשה של הנשיא טראמפ על הסכסוך הישראלי-ערבי, ההשפעה השלילית של התזכיר הפכה סוף-סוף גדולה מכדי להמשיך ולהתעלם ... יש לבטל את התזכיר".
ביטול חוות דעת משפטית הוא פעולה מנהלית פשוטה שניתנת לביצוע מיידי. לעומת זאת, שכתוב חוות דעת מחדש, כדי לכלול שיקולים חסרים שלא קיבלו ביטוי בחוות הדעת הראשונה, היא פעולה מסובכת בהרבה. לכן, כנראה, הארגונים הפרו-ישראליים בארה”ב בחרו להמליץ שחוות הדעת תבוטל, במקום לדרוש שהיא תתוקן כך שתשקף עמדה מנומקת של חוקיות.
בנוסף להתבטאויות של הארגונים, מספר אישי ציבור אמריקנים הידועים כתומכי הנשיא טראמפ, פנו באופן אישי לאנשי ממשל והביעו דעתם שיש לבטל את חוות הדעת. נכון להיום, כל הפניות הללו טרם נשאו פרי.
בינתיים, פעילי בי.די.אס, בארצות הברית ובעולם, מסתמכים על אי-החוקיות הנטענת של היישובים, כנימוק המצדיק כביכול את פועלם נגד ישראל.
בנוסף, 18 פעילים אמריקנים-פלשתינים מקדמים מזה 3 שנים תביעת-ענק, לפיצויים על סך מיליארד דולר, כנגד הנדבן היהודי-אמריקני שלדון אדלסון ואחרים. התביעה מאשימה את אדלסון ואחרים, בתמיכה כספית בהתנחלויות. תמיכה זו, טוענים התובעים הפלשתינים, בין השאר בהסתמך על חוות הדעת המשפטית של מחלקת המדינה, היא בלתי חוקית. כזכור, שלדון אדלסון אכן תרם את בית הספר לרפואה על שמו באוניברסיטת אריאל. העיר אריאל כולה נחשבת על פי חוות דעת, כלא חוקית.