לוחמים בתרגיל
לוחמים בתרגילצילום: דובר צה"ל

הרמטכ"ל, רא"ל אביב כוכבי, קובע כי האתגר האסטרטגי המרכזי של מדינת ישראל טמון בזירה הצפונית, נוכח התבססות כוחות איראנים ואחרים בסוריה, ופרויקט הטילים המדויקים.

''בשני המקרים מדובר במאמץ בהובלה איראנית, תוך שימוש בשטחן של מדינות בעלות משילות מוגבלת ביותר", אמר כוכבי.

לדבריו, ישראל מתמודדת כיום עם מספר רב של זירות ואויבים בו זמנית ולכן צה''ל נערך למלחמה שעלולה לפרוץ. "בגזרה הצפונית והדרומית המצב מתוח ושברירי, ועלול להתדרדר לעימות, חרף העובדה שאויבינו אינם מעוניינים במלחמה. לאור זאת, מקיים צה"ל בחודשים האחרונים תהליך התכוננות מואץ".

כוכבי הדגיש כי חיזבאללה "לקח בשבי" את מדינת לבנון – הקים בה צבא משלו, ''והוא זה שקובע הלכה למעשה את 'מדיניות הביטחון' שלה''.

הרמטכ"ל כוכבי בחיל הים
הרמטכ"ל כוכבי בחיל היםצילום: דובר צה"ל

התוכנית הרב שנתית 'תנופה'

ריבוי האיומים והגזרות הפעילות הובילו את צה"ל לקיים תהליך הערכת מצב מקיף וכולל, אשר בגינו הוחלט לעדכן את תפיסת ההפעלה ולבנות תוכנית רב שנתית חדשה. במרכז התר"ש יעמדו שיפור כושר ההתקפה ויכולת ההגנה של צה"ל.

התר"ש יחל באופן פורמלי ב-ינואר 2020 אולם צה"ל קיבל החלטות רבות במהלך שנת 2019, "המניחות מסילות" לתוכנית הרב שנתית. התוכנית הרב שנתית נבנתה מתוך רציונל של עיצוב צה"ל לעשור קדימה, כאשר התכנון הפרטני של תר"ש יבוצע לחמש שנים.

התהליך לגיבוש התר"ש החל בחקירה ביקורתית ונוקבת אודות החוזקות והחולשות של צה"ל. בתום החקירה ולאור הבנת התפיסה המתגבשת הוקמו שלושה צוותים ראשיים בנושאים הבאים – הגנה, מהלומות ותמרון. כולם בראייה רב מימדית, אשר עלתה כציווי המתחייב מהניתוח הביקורתי. לכל אחד מהצוותים הוקמו צוותי משנה בהובלת אלופים ותא"לים, שעסקו בנושאים ייעודים.

לאחר הצגת תוצרי הצוותים הראשיים גובשה תפיסה המהווה מצפן לבניין והפעלת הכח. לאחר גיבוש עיקרי התפיסה התקיימו מספר סדנאות בהשתתפות פורום מטכ"ל ותא"לים רבים, שהתמקדו בעיצוב התוכנית. כפועל יוצא הוקמו עשרות צוותי עבודה שגיבשו שורה ארוכה של המלצות.

כלל התוצרים הוצגו בסדנה מסכמת בחודש ספטמבר. בסדנה זו ניתנה לארבע קבוצות שונות משימה דומה – בניית תר"ש צה"לי מפורט. התהליך כלל דיון פתוח, ביקורתי ופרודוקטיבי ביותר. כלל התוצרים נמצאים כיום בתהליך תכנון, אשר יושלם בגיבוש תוכנית שלמה.

תפיסת ההפעלה למלחמה הבאה

לאורך כל התקופה האחרונה התגבשה תפיסת ההפעלה לניצחון של צה"ל. בלב התפיסה, נוכח אויב מבוזר, במרחב אורבני, המצויד בהיקף נרחב של נשק תלול מסלול. נקבע כי המענה הדרוש הנו יכולת מבצעית, שתביא להיקף וקצב שלילת יכולות גבוה במיוחד.

תפיסת ההפעלה לניצחון נבנתה מתוך ההיגיון המרכזי הבא - קיצור משך המלחמה (בגלל איום התמ"ס), באמצעות הגדלת ההישג המבצעי ביחס לאויב והקטנת המחיר (למדינת ישראל ולכוחות צה"ל). יודגש כי תפיסה זו מחייבת השתנות עמוקה בצה"ל, אשר תארך מספר שנים.

התפיסה המתגבשת כוללת שלושה מאמצים:

א. תמרון רב מימדי- בשונה מתמרון יבשתי, התמרון הרב מימדי משכלל בתוכו באופן אינטנסיבי יכולות מודיעין, אוויר, תת קרקע, סייבר ולוחמה אלקטרונית.

ב. מהלומות רב מימדיות – לא רק מהלומת פתיחה, אלא הנחתת רצף מהלומות קינטיות ואחרות, מבוססות מודיעין מדויק ובהיקף נרחב ביותר.

ג. הגנה רב מימדית – באמצעות מכשול רובוסטי, הגנה אווירית, אמצעי ספקטרום וסייבר, מרחבי גבול חכמים וקטלניים, וארגון המרחב באופן שיאפשר לחימה אפקטיבית.

בנוסף כוללת התפיסה סדרה של "מאפשרים", קרי יכולות מבצעיות, אשר מימושן יקדם את המאמצים הנ"ל. לדוגמא – עליונות אווירית, עליונות בספקטרום, עליונות מודיעין, רציפות תפקודית, מדיניות הפעלת אש מאפשרת וכו'.

איסוף קרבי
איסוף קרביצילום: דובר צה"ל

תר"ש 'תנופה' - ליבת התר"ש

מעגל ראשון:

1. השלמת פערים: חימושים, חלפים, אמצעי לחימה וכח אדם.

2. מודיעין – הגדלת יכולת חשיפת האויב הנעלם במרחב האורבני.

3. שיפור יכולות התקפיות ואמצעי השמדה – אויב מבוזר מחייב בהכרח עוד אמצעי לחימה לתקיפה ועוד חימושים.

4. שיפור יכולת הקצה המבצעי (יחידות החוד של צה"ל באוויר, בים וביבשה).

5. דיגיטל – מרחב משותף צה"לי, אשר ישפר את האפקטיביות של כל מערכת אמל"ח קיימת על ידי שיתוף מידע, ידע ויכולות.

6. קידום שיטות אימונים וסימולטורים על מנת להפוך את האימונים לרלוונטיים יותר ולמדמי מציאות.

נושאים נוספים בתר"ש: בניית יכולת להסרת איומים אסטרטגיים, ושימור האנשים האיכותיים, נוכח משק אזרחי בצמיחה מתמדת וחלופות תעסוקתיות אטרקטיביות.

הבור בפיקוד הצפון
הבור בפיקוד הצפוןצילום: דובר צה"ל

עיקרי החלטות שהתקבלו בשנת 2019 ("מסילות לתר"ש"):

מוכנות:

  • שני נהלי קרב מטכ"ליים: לדרום ולצפון.
  • התאמת גרף האימונים, בין היתר הגדלת אימונים בשטחים אורבניים.
  • עיסוק מוגבר ומתועדף בנושא ייצור מטרות.
  • בחני רמטכ"ל פתע.

חיזוק הקצה המבצעי וקטלניות:

  • יחידות הקצה בצה"ל הוגדרו כ"אתרוג", ונקבע מועד למסדר להשלמת הפערים המרכזיים שבהן.
  • התקדמות בהקמת היחידה הרב מימדית. מבצוע ראשוני במהלך רבעון א' 2020.
  • רכש אמצעי לחימה ייעודיים לקצה המבצעי בהיקף של מאות מש"ח.  רכש כטב"מים הגדלת מספר המוקדים בשכבת הביניים ("זיק").
  • הסטת משאבים מתוכנית ה-MOU לרכש חימושים מדויקים.
  • השקעת משאבים באינטרנט המבצעי.
  • שיפור כושר ייצור ותקיפת המטרות באמצעות מרחב דיגיטלי משותף.

הגנה רב מימדית:

לטובת ההגנה הרב מימדית התקבלו שורה של החלטות

  • יציאה לפיילוט של מקטע גבול חכם וקטלני ברצועת עזה.
  • הקצאת אמצעים להרחבת החטמ"רים החכמים באיו"ש.
  • הגנ"א ארצית (שינוי פריסת מערך 'כיפת ברזל') – סיום הגנ"א דרומית בשנת 2020.
  • סיום הקמת סוללה שמינית סדירה של 'כיפת ברזל'.
  • בחינת פיתוח של יכולות יירוט חדשות.
  • שיפור ההגנה מפני רחפנים ברצ"ע ובצפון, כולל הקמת מב"אות (מכלול בקרה אוגדתי).

אימונים:

  • מיקוד הצבא למרחב האורבני.
  • הקמת תשתית מדמה מציאות - דוגמת הלש"ביות שמוקמות בימים אלו בכל מרחבי האימונים ומחציתן כבר הושלמו בשנת 2019.
  • השקעה גדולה יותר באימוני המפקדים כחלק מהפיכתם למקצועיים יותר.
  • התאמת האימונים לעקרון הגברת שלילת יכולות אויב.
  • העברת הצבא לסימולטורים מתקדמים מדמי מציאות, גם מהפן של איכות האימון, אבל גם מהפן הכלכלי.

תרבות ארגונית:

  • הקמת צוות מטכ"לי לנושא תרבות ארגונית, אשר יגדיר תוכנית שלמה לחיזוק נהלי השגרה ותרבות בצבא.
  • העצמת תרבות התחקיר בצה"ל – אופן הביצוע, תרבות התחקיר, היקף התחקור.
  • ביצוע מסדר מטכ"לי על נראות הבסיסים של צה"ל ברבעון ד' 2019.
  • מיגור נגע הסמים בצה"ל כתוכנית ייעודית בהובלת מפקדים.