הבחירות לכנסת ה־24 יתנהלו ללא ספק בסימן נגיף הקורונה, ובוועדת הבחירות המרכזית עובדים בשבועות האחרונים באופן אינטנסיבי כדי להצליח לקיים יום בחירות עם כל ההתאמות הנדרשות.
מערכת הבחירות לכנסת ה־23 התקיימה ממש בתחילת התפרצות הנגיף לפני שנה בדיוק. בבחירות הללו הוצבו 16 קלפיות לאזרחים הנמצאים בבידוד, אשר התבקשו להגיע לקלפיות ההצבעה ברכבם הפרטי בלבד, ללא מלווים, ולעטות מסיכה במהלך ההצבעה. העובדים בקלפיות אלה נדרשו ללבוש ציוד מגן מלא לאורך כל שעות עבודתם, כולל בזמן ספירת הקולות. הדבר גרם לטענות על צפיפות של מצביעים וההצבעה בקלפיות המיוחדות הוארכה במעט.
הפעם הכול אמור להיות מסודר וברור יותר. המענה הייחודי ביותר יינתן דווקא לאוכלוסיית החולים בקורונה והמבודדים. בעבורם יוקמו כ־460 מתחמי אוהלים, שיכללו כ־800 קלפיות ובנוסף לכך עוד כ־140 קלפיות במבנים של קופת חולים כללית ובמבנים נוספים. בוועדה מדווחים כי בבחירות הללו יהיו 35 אחוזים יותר קלפיות מבעבר.
חלק מהמתחמים המיוחדים שיוקמו יהיו מתחמי 'הצבע וסע'. בכל רשות מקומית ומועצה אזורית יהיו קלפיות ייעודיות למאומתים שמחלימים בביתם וקלפיות נפרדות למבודדים. כמובן שביישובים שבהם רמת התחלואה גבוהה – יהיו יותר קלפיות. גורמים בוועדת הבחירות אומרים לנו שהתרחיש הנוכחי מדבר על כ־37 אלף חולים פעילים וכ־50 אלף מבודדים ביום הבחירות.
בנוסף לכך, על מנת לשמור על בריאות הציבור וכדי למנוע מצבים שבהם חולים מאומתים יגיעו להצבעה ויעצרו בדרכם למפגשים חברתיים תוך כדי סיכון בריאות הציבור, יופעל מערך היסעים לחולים מאומתים. לא מדובר בהסעות מרוכזות אלא במעין טרמפ פרטני לכל חולה וחולה. החולים יצטרכו להירשם להסעה ויהיו זכאים לה רק אם שמם יופיע ברשימות שיהיו בפני הוועדה.
כדי לשמור על טוהר הבחירות, מלבד העובדה שבכל קלפי יהיו נציגים של שלוש סיעות שונות ומשקיפים מרשימות המועמדים, יוצבו בכל קלפי שני מזכירים שינהלו את הליך ההצבעה. לצידם יתפקדו גם מפקחי טוהר הבחירות שיישאו על גופם מצלמה, יתעדו אירועים ויעבירו אותם לוועדה באופן מיידי. גם הליך ספירת הקלפי יתועד.
וזה עוד לא הכול. ועדת הבחירות המרכזית הסבה 50 אוטובוסים של חברת אגד לעמדות קלפי. באוטובוסים הותקנה עמדת קלפי כנדרש, ובה מקום לשלושה חברי ועדת קלפי, מקום למשקיף ומקום למפקח טוהר הבחירות – כולם מוגנים מאחורי מחיצה שקופה.
הקלפי־בוס נועד לתגבור עמדות קלפי בכל 19 הוועדות האזוריות של ועדת הבחירות. ייעשה בו שימוש רק אם יתגלו עומסים בקלפיות מסוימות או לחלופין במקרים שבהם ועדת הבחירות תצטרך להעמיד עמדות נוספות של 'הצבע וסע'.
חסרים מתנדבים
ואיך תתבצע ההצבעה בפועל? מצד המצביע ההליך יהיה זהה לבחירות רגילות, אבל עם כניסתו לחדר ההצבעה יבחין האזרח במחיצה קבועה עם אשנב קטן בחלקה התחתון. מטרת המחיצה היא להגן על ועדת הקלפי ולהפרידה מהמצביעים. לפני המחיצה יועמד מיכל קבוע של אלכוג'ל.
תשומת הלב ניתנה גם לפרטים הקטנים מסביב. מספר המצביעים בכל קלפי יקטן כדי למנוע צפיפות, ולאחר שהתברר לאנשי ועדת הבחירות שמקור הדבקה משמעותי הוא חדרי נוחיות, הוחלט גם להפעיל במהלך יום הבחירות מערך ניקוי בכל ריכוזי הקלפיות ברחבי הארץ.
גם במחלקות הקורונה נערכים להצבעה ובהן יוצבו חברי ועדת קלפי שיהיו כמובן מחוסנים או מחלימים. חברי הוועדה יהיו ממוגנים לגמרי, כולל חליפות מיגון, והם ינהלו את הליך ההצבעה.
אורלי עדס, מנכ"לית ועדת הבחירות המרכזית, מסבירה כיצד תתנהל ההצבעה במחלקות: "חשוב להבין שהקלפי לא תגיע למיטה של כל חולה, ולכן תתאפשר הצבעה רק לחולה שיכול לקום מהמיטה, או שאפשר להביא את מיטתו אל הקלפי. בכל קלפי כזה יהיה מזכיר אחד שיהיה ממוגן בחליפת מיגון של צוותים רפואיים. שאר חברי ועדת הקלפי יצפו בווידאו בהליך ההצבעה בזמן אמת, כולל סאונד".
עדס מפרטת כיצד בדיוק תתנהל ההצבעה של החולים והמבודדים. "כל מי שיהיו רשומים באתר משרד הבריאות כחולים יוכלו להתקשר למרכז המידע למספר ייעודי ולתאם הסעה לקלפי ספציפית. ההסעה תהיה אך ורק למי שרשום כחולה ביום הבחירות, והם יוכלו להצביע בבחירות הייעודיות - רק חולים ומבודדים. למבודדים אנו בוחנים השתתפות במימון ההסעה".
"ועדת הבחירות תפעיל ביום הבחירות מערך היסעים חסר תקדים שבו נסיע בין 35 ל־40 אלף חולים במהלך יום הבחירות. הסעה אישית לכל חולה ממקום מגוריו למקום ההצבעה, שם ימתין לו הנהג ויחזירו לביתו. כל זה כדי לוודא שלא עשה עצירת ביניים בדרכו להצביע. המטרה שלנו היא שכל אחד יידע בוודאות ששום אדם לא מגיע לקלפי ונתקל בדרכו להצביע בחולה או במבודד", היא אומרת.
מה שחסר לוועדה הוא בעיקר מתנדבים לוועדות הקלפי במחלקות הקורונה. "אני קוראת לכל מי שמתנדב בארגוני הצלה למיניהם - מד"א, זק"א, איחוד הצלה, עובדי שירותי הבריאות - כל מי שבחיי היומיום עובד ונתקל גם בחולים ומבודדים, ויודע שניתן להגן על עצמך, אני קוראת להם להירשם באתר ועדת הבחירות".
"לגבי הקלפיות הרגילות עדיין יש לנו קצת מחסור, בעיקר באזור הגליל המערבי והצפון, שאנחנו מתקשים לגייס בו. לגבי קלפיות ייעודיות לקורונה, אנחנו אוספים את הנתונים וממפים אותם, ועדיין חסרה כמות ניכרת לא רק של מזכירים אלא גם של מפקחים וסדרנים. אנחנו מדברים על אלפים שחסרים", מסכמת עדס.
עלייה מפתיעה בהצבעה
ישראל, בניהול הבחירות באופן הזה, מיישרת קו עם מדינות אחרות בעולם שנדרשו בשנה האחרונה לנהל מערכת בחירות תחת הנגיף.
אביטל פרידמן, חוקרת במכון הישראלי לדמוקרטיה, כתבה יחד עם פרופ' עופר קניג מסמך מפורט שבחן את מערכות הבחירות ביותר מ־70 מדינות ברחבי העולם שנאלצו לנהל הצבעה בצל מגפת הקורונה.
פרידמן מספרת כי "על אף האתגרים המשמעותיים של ניהול מערכת בחירות תחת מגבלות הקורונה, צעדים שננקטו מבעוד מועד הביאו ככלל לבחירות חלקות ומוצלחות. צעדים אלה כללו התאמת הקלפיות למגבלות הקורונה, הגדלת מספר הקלפיות, דחייה קצרה של מועד הבחירות במידה ורמת התחלואה פגעה בניהול התקין של מערכת הבחירות וכן הרחבת מנגנוני ההצבעה החלופיים, למשל הרחבת הזכאות להצבעה בדואר והארכת התקופה שבה ניתן לבצע הצבעה מוקדמת".
יש גם נקודות חיוביות לבחירות בצל קורונה שזיהיתם ממערכות שנערכו ברחבי העולם?
"בעוד מגבלות הקורונה עלולות להציב אתגרים רבים באשר לקיום הליך בחירות הוגן ודמוקרטי, ביכולתן להוות גם מנוף לשיפורו. כך לדוגמה כמות גדולה של בוחרים החליטו להצביע בהליכי ההצבעה החלופיים שעמדו לרשותם: הצבעה פיזית מוקדמת בקלפיות מיוחדות, הצבעה בדואר וכדומה. חלק מהמדינות אף עודדו את הבוחרים להשתמש בהליכים אלה. המקרים שבהם עלה בידינו להשוות את היקפי ההצבעה בהליכים החלופיים ב־2020 אל ההיקפים המקבילים בבחירות הקודמות הצביעו על עלייה משמעותית בשימוש בהם. התאמות אלה אף תרמו בחלק מהמקרים לעלייה באחוז ההשתתפות בבחירות הארציות שהתקיימו תחת מגבלות המגפה".
"עם זאת יש להבהיר כי בכל המדינות שנסקרו, הליכי ההצבעה החלופיים כבר היו קיימים לפני שנת 2020. כלומר לא אומצו הליכים חדשים, אך הזכאות אליהם הורחבה והוגמשה במטרה לתמרץ אזרחים לעשות בהם שימוש ובכך להקטין את מספר המצביעים בקלפיות ביום הבחירות. גם בישראל מרחיבים את הליכי ההצבעה הקיימים ולא מאמצים חדשים ובכך מיישרים קו עם יתר העולם".
החשש מגל הדבקה - נמוך
במשרד הבריאות מעריכים שיום הבחירות לא יגרור גל הדבקה. גם מומחים בתחום שפנינו אליהם, ביניהם פרופ' גבי ברבש שהיה מנכ"ל משרד הבריאות וייעץ לממונה הקורונה, מעריכים שאין בעיה אמיתית בעריכת הבחירות בעת הזאת. "אני חושב שוועדת הבחירות נערכה באופן משביע רצון לכל תרחיש ותתאפשר הצבעה בטוחה לגמרי", אומר לנו ברבש.
תומר לוטן, ראש מטה 'מגן ישראל' שבראשו עומד ממונה הקורונה, מודה שמדובר בכאב ראש לא פשוט, אבל מצטרף להערכותיו של הממונה פרופ' נחמן אש, לפיהן ההצבעה תהיה בטוחה. "זה אירוע מאוד מורכב ומסובך מבחינתנו. הקושי העיקרי שלנו הוא בדרך שבה יתאפשר גם לחולים ולמבודדים להצביע. יחד עם ועדת הבחירות המרכזית עבדנו ואנחנו עדיין עובדים על אפשרויות הצבעה לאותם מבודדים עם מינימום או בכלל ללא נקודת מפגש עם הציבור, כולל קלפיות מיוחדות והסעות מיוחדות".
"אני גם מקווה שעד הבחירות נהיה עם מספרים נמוכים יותר של חולים פעילים ומבודדים באופן שיקל עלינו לקיים את מבצע הבחירות. אנחנו נעשה הכול כדי שכל אזרח יוכל לממש את זכותו גם אם הוא חולה קורונה", מוסיף לוטן.
העניין המרכזי שדווקא כן מטריד את מערכת הבריאות הוא המצביעים הישראלים שיגיעו מחו"ל והחשש מהדבקה או ממוטציות נוספות שיביאו עמם. אורלי עדס אומרת כי גם לכך יש תשובה אפשרית. "לאור פתיחת נתב"ג אנו דנים באפשרות לבחון את הנושא של פתיחת קלפי בנתב"ג ביום הבחירות. זה עדיין במסגרת חשיבה של הצוות המקצועי". צריך לציין שלעת עתה מדובר ברעיון בלבד שטרם הובא בפני נשיאות ועדת הבחירות.
האם הבחירות המורכבות הללו יגרמו לכך שפרסום תוצאות האמת יתעכב באופן משמעותי? מנכ"לית ועדת הבחירות נמנעת מלהתחייב. "מבצע ספירת הקולות הולך להיות בהיקף גדול מאוד. במקום 330 אלף מעטפות כפולות בבחירות הקודמות הוועדה צופה הפעם כ־600 אלף מעטפות. לכן ייקח קצת זמן עד שהתוצאות יפורסמו באתר, ואנחנו מקווים שעד ערב פסח נדע פחות או יותר את התמונה".