ביהודה ושומרון סופרים את הימים. כמעט שבעה חודשים חלפו ללא קידום תוכניות בנייה ביהודה, שומרון ובקעת הירדן ועדיין אין תאריך יעד לכינוס מועצת התכנון העליונה (מת"ע), אשר אחראית על קידום הבנייה בהתיישבות והתכנסה בפעם האחרונה ב־17 בינואר. גם בישיבה ההיא אושרו רק 792 יחידות דיור בשלבים שונים, הרבה פחות מאלפי היחידות שאושרו בכינוסים קודמים.
הבעיה אינה נעוצה בכך שלמועצה אין חומר מוכן לדיונים. אדרבה, הדרג המקצועי במנהל האזרחי כבר סייע להכין את הישיבה לפני זמן רב ויש לו חומר שיכול להספיק גם לשתי ישיבות. אלא שהכינוס תקוע דווקא בדרג המדיני, אצל שר הביטחון בני גנץ שמשרדו אחראי לנושא וכמובן אצל ראש הממשלה נפתלי בנט.
מדוע המועצה לא מתכנסת? בעוד הממשלה החדשה פועלת כחודש וחצי, בני גנץ היה שר הביטחון גם בממשלה הקודמת. מאז ינואר הוא העדיף שלא לכנס את המועצה. יש טענות שהסיבות לכך נעוצות במגעים שמתקיימים עם האמריקנים, אחרים טוענים שהנושא מעוכב דווקא בגלל החלטה פנים־ישראלית שאינה קשורה ליחסי חוץ.
את מועצת יש"ע ההסבר לא ממש מרגיע. השבוע שלחו ראשי המועצות ביהודה ושומרון מכתב דחוף לראש הממשלה נפתלי בנט ודרשו את התערבותו. "על פי הנוהל הרגיל בשנים האחרונות, בכל שלושה חודשים מתכנסת ישיבת מת"ע לאישור וקידום תוכניות, כאשר בכל פעם מקודמות כל התוכניות שהיו מאושרות לקידום מבחינה תכנונית בכל המרחב בלי יוצא מן הכלל. כיום אנחנו נמצאים במצב שלא היה כמוהו מאז ימי ההקפאה של אובמה. חודשים על גבי חודשים שבהם נעצרות תוכניות הבנייה בהתיישבות באופן שיטתי ואין שום מענה מצד הממשלה. רק שתיקה".
במכתב, שנשלח גם לשרי הממשלה, זועמים חברי מועצת יש"ע על האפליה כלפי התושבים שנובעת מעצירת התכנון "מסיבות מדיניות". "אנו דורשים שתושבי יהודה, שומרון ובקעת הירדן לא ייפגעו ולא תהיה אפליה כלפיהם בכל נושא קידום התכנון. ישנן תוכניות רבות אשר מחכות כבר זמן רב לאישור, ועל כן יש לכנס את המת"ע בהקדם על מנת לקדמן. חיי התושבים כאן אינם מטבע עובר לסוחר. לא ניתן שיעצרו את חיינו ואת חיי ילדינו בשל מדיניות זו אחרת. הגיע הזמן לבנות ביהודה, שומרון ובקעת הירדן".
גורמים בממשלה טענו כי כבר קיים סיכום בין ימינה לכחול לבן, לפיו מועצת התכנון העליונה תתכנס בכל שלושה חודשים, כפי שהיה בממשלה הקודמת וכפי שאושר מול האמריקנים בתקופת ממשל טראמפ, לאחר הקפאת הבנייה שהייתה נחלתה של ישראל בזמן ממשל אובמה.
אלא שבלשכתו של שר הביטחון אומרים ל'בשבע' כי אין כל סיכום על כינוס מועצת התכנון העליונה אחת לרבעון. "לא סוכם דבר כזה בממשלה הקודמת וגם לא בממשלה הנוכחית", הבהירו לנו בתגובה לשאלה. בנוסף לכך, בלשכת גנץ מבהירים כי כינוס המועצה לא נראה באופק. "אין כרגע תאריך לכינוס", אמרו לנו בלשכת שר הביטחון.
בתגובה לדברי לשכת שר הביטחון, גורם ממשלתי בכיר אמר לנו השבוע שאין שום בעיה לגבי כינוסי מועצת התכנון, ולמרות ההכחשה הכול נסגר מול שר הביטחון שמתעכב עם המהלך משום שיש רצון להיות מתואמים באופן מלא עם האמריקנים. לדברי הגורם, בתוך שבועות אחדים אנחנו צפויים לראות ישיבה משמעותית של מועצת התכנון. למי להאמין? שאלה קשה.
"הכול בגדר דיבורים"
דוד אלחייני, יו"ר מועצת יש"ע וראש מועצת בקעת הירדן, לא מסתיר את דאגתו מהסחבת. "הטיעון המרכזי שלנו הוא שממשלת ישראל בתקופתו של בנימין נתניהו הגיעה עם האמריקנים להסכמות שכל שלושה חודשים תתכנס מת"ע. המציאות הייתה אחרת. במשך השנה וחצי האחרונות היו אמורות להיות שש ישיבות של מועצת התכנון העליונה ובפועל היו שתיים כאלה. בתקופתה של הממשלה הקודמת התכנסה המועצה פעם אחת ונטלה הפסקה של שמונה חודשים. אחר כך היא התכנסה שוב בינואר ומאז לא התכנסה. אני לא עושה הנחות לא לממשלה הקודמת של נתניהו ולא לממשלה הנוכחית של בנט. העובדות מדברות בעד עצמן".
מי הגורם שבעצם עוצר את הכינוס?
"פגשנו השבוע את בני גנץ בכנסת והוא אמר לנו שהתוכניות אושרו ותוך כמה שבועות המת"ע תכונס. גם לשאלה של אחד מאיתנו האם זה תלוי בגורמים חיצוניים הוא אמר לא בצורה נחרצת. גם ממשרד ראש הממשלה אנחנו מקבלים מסרים שמועצת התכנון תכונס בקרוב. אבל כל אלה הם בגדר דיבורים.
"אנחנו רוצים לשמוע תאריך מדויק של הישיבה, ועוד יותר מכך - לדעת מה יהיה סדר העבודה של מת"ע במהלך כהונתה של הממשלה הזאת. אנחנו לא מסתכלים רק על הכינוס הנוכחי, אלא גם על כל מה שיקרה מכאן והלאה. שמישהו יעשה סדר, האם הולכים מעכשיו לכינוס המועצה פעם בשמונה חודשים? כי אם זה המצב, אנחנו לא ניתן לזה יד. אם יעמדו בהסדר שהיה, לפיו כל שלושה חודשים יש כינוס לאישורי בנייה, אנחנו נהיה רגועים יותר".
ומה תעשו אם תגלו שמועצת התכנון תכונס רק פעם או פעמיים בשנה?
"יש לנו כל מיני תוכניות. אנחנו מחכים לתשובות וזה לא יהיה הוגן לומר זאת עכשיו. לממשלה הזאת אין מאה ימי חסד, אז ניתן לה עוד קצת אורך רוח, אבל אחר כך אם נראה שהממשלה הזאת פוגעת בהתיישבות או שתהיה הקפאה אנחנו נפעל.
"לשמחתי הרבה, השרה איילת שקד הדהדה דברים שלי שאם תהיה הקפאה לא תהיה ממשלה. זו גם ההבטחה שיש לי מחברים מתקווה חדשה. אני לא מאמין שתהיה הקפאה, אבל חייבים להגיד את מה שחשוב: ישיבה של גוף מקצועי נטו לא צריכה להיות תלויה בהחלטת דרג מדיני. מה שמפריע לי בכל הסיפור הזה הוא שבסופו של דבר אלה לא תוכניות שצנחו מהשמיים אלא תוכניות שאושרו וקודמו על ידי הדרג המדיני. זה לא הגיוני. זה מצב הזוי. אנחנו דורשים שמת"ע תתכנס לאלתר. התוכניות אושרו על ידי משרד הביטחון ולא נהיה מוכנים להשלים עם מה שהיה בשנה וחצי האחרונות".
אלחייני הזכיר את מפלגת תקווה חדשה שקולה לא נשמע בענייני ההתיישבות, אבל במפלגה מבהירים שגם הם שותפים לדרישה לכנס את מועצת התכנון. "תקווה חדשה תומכת בבנייה בהתיישבות ביהודה ושומרון. יו״ר המפלגה סגן ראש הממשלה ושר המשפטים גדעון סער פועל בנושא זה גם בימים אלה. רוב התקופה המוזכרת היא בימי הממשלה הקודמת ואנו מקווים כי מת״ע תכונס בקרוב", נמסר בתגובה לפניית 'בשבע'.
"אנחנו נעמוד עם סטופר"
השבוע כונסה לראשונה בכנסת הנוכחית שדולת ארץ ישראל, שהפעם מורכבת מחברים מהקואליציה ומהאופוזיציה, ועלה בה הצורך לכרוך בכינוס מועצת התכנון גם את ענייני הסדרת ההתיישבות הצעירה. זאת בין היתר לאור קמפיין שמאל שמתנהל בעת האחרונה ומצביע על מנכ"לי משרדי ממשלה המתגוררים ביישובים אלה וקורא להדיח אותם מתפקידם משום שהם מתגוררים בבתים לא חוקיים. בשדולה עלתה הדרישה להסדיר באופן מיידי את ההתיישבות הצעירה.
יו"ר השדולה חבר הכנסת יואב קיש מאוכזב מכך שההבטחה לגבי היישובים לא מומשה. "הכנסת הזאת הייתה יכולה להיות כנסת שמבצעת מימוש אמיתי ומשמעותי של אידיאולוגיית הימין. יש ראש ממשלה שהתחייב והבטיח שהדבר הראשון שיעשה בממשלתו זו הסדרת ההתיישבות הצעירה. באופן אבסורדי, למרות הרוב לימין בכנסת, לאור הרכב הקואליציה יש חשש אמיתי בימין למדיניות הממשלה".
קיש מוסיף כי "לממשלה שמקפיאה את הבנייה ביהודה ושומרון אין זכות קיום. ממשלה שמסדירה את המאחזים הבדואים בנגב ולא מסדירה את ההתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון היא ממשלה שמשתעבדת לאויביה ומפנה עורף לטובי בניה".
יושבת ראש השדולה שפועלת יחד עם קיש, חברת הכנסת אורית סטרוק, מחדדת עוד יותר את המסר. "אנחנו בשדולה לא נאפשר הקפאה, וגם לא נאפשר מצב שיש הקפאה וכולם אומרים שעוד מעט היא תיגמר. אנחנו נהיה עם סטופר ועם הגדרות ברורות ועם חוסר מוכנות לטיוח, ואנחנו לוקחים על עצמנו את התפקיד לצעוק שהמלך הוא עירום, אם אכן זה יהיה המצב. ההתיישבות ביהודה ושומרון לא תהיה במצב של 'מחר מתחילים לבנות'. הבנייה צריכה להתבצע ולהימשך כל הזמן וכל הדחיינות הזאת מאוד מדאיגה, במיוחד כשמדובר בממשלה שהיא בעלת ראשים מרובים".
סטרוק מזכירה כי "כשבנט היה מנכ"ל מועצת יש"ע, התפקיד המרכזי שלו היה להילחם נגד הקפאת בנייה. עצוב מאוד שכשהוא מגיע לפסגת השאיפות שלו כראש ממשלה, הוא אינו נותן מענה מיידי לסוגיה של הבנייה ומאפשר ליותר מדי אוהבי ארץ ישראל להרגיש שאנחנו נמצאים בתוך הקפאה".
מאחורי הקלעים טוענים במערכת המדינית שראש הממשלה נמנע מלעשות צעדים בהתיישבות לפני שהוא נפגש עם נשיא ארצות הברית ג'ו ביידן. האמריקנים העבירו לישראל מסרים שהממשל הנוכחי לא יאהב צעדים חד צדדיים ביהודה ושומרון, ונראה שראש הממשלה לא רוצה להיכנס לעימות עם ביידן על נושא ההתיישבות ושומר את העימות לנושא האיראני. בנט יכול לחזור מוושינגטון עם הסכמה כזו או אחרת מהאמריקנים להמשיך לבנות ביהודה ושומרון ולהסדיר את ההתיישבות הצעירה, או רק עם הסכמה חלקית וייתכן גם שבלי הסכמה בכלל.
לשם כך יש ניסיון של גורמים מדיניים לעצור את הטענות ולהצהיר שכינוס מועצת התכנון הוא רק עניין של זמן. גם המינוחים במערכת המדינית מדברים על "עיכובים" ולא על "הקפאה" – גם אם בפועל זה מה שמרגישים המתיישבים.
גורם מדיני בכיר מבקש להזכיר כי המועצה לא התכנסה חמישה חודשים לפני כינון הממשלה, ולכן אין להטיל על הממשלה הנוכחית את מלוא האחריות. עם זאת, לדבריו, נעשה מאמץ גדול מאוד למסד מול הממשל האמריקני מנגנון עבודה קבוע לאישורי בנייה ביהודה ושומרון, ולהערכתו המהלך הזה יצלח בתוך זמן לא רב ואז תכונס מועצת התכנון. מתי בדיוק? איש לא מוכן להתחייב.