במטרה להתמודד עם גלי העלייה מאוקראינה הקימה הקואליציה את ועדת המשנה לענייני זכאי השבות וקשר עם התפוצות בראשותה יעמוד ח"כ יום טוב כלפון (ימינה). הוועדה צפויה להתכנס כבר בשבוע הבא לדיון ראשון בכנסת.
הוועדה הוקמה לאחר שהאופוזיציה סירבה לשתף פעולה עם הקואליציה ולהקים את ועדת העלייה והקליטה בראשות חבר כנסת מהאופוזיציה.
לערוץ 7 נודע כי בשיחות מקדימות עם יו"ר הכנסת ח"כ מיקי לוי, ביקשו חברי כנסת מהקואליציה להקים את הועדה ללא שיתוף פעולה עם האופוזיציה.
במהלך הדיונים התגלעו וויכוחים בתוך הקואליציה ובמיוחד בין חברי כנסת יוצאי מדינות חבר העמים כשכל חבר כנסת דורש את ראשות הוועדה לעצמו.
לבסוף הוגשה ההכרעה לוועדת הכנסת, שם התברר כי כל הכרעה שתוגש להחלטת חברי הוועדה לא תזכה לרוב, בשל התנגדות חברי כנסת מהקואליציה לחלוקת 'השלל' ללא חלוקה צודקת - ועל רקע החרם האופוזיציוני. כך למשל, ח"כ איתן גינזבורג טען שאסור לקחת את הועדה מהאופוזיציה ויש להגיע איתם להידברות, ''מהלך שכזה רק יגביר את הקרע", טען גינזבורג.
בסוף הוחלט להקים את ועדת המשנה וכמועמד פשרה הוצב ח"כ כלפון מ'ימינה'. יו"ר הכנסת חשב כי כלפון יסיט את האש ולא יהיו טענות לאופוזיציה שהקמת הועדה בראשות ח"כ מישראל ביתנו או יש עתיד תסייע להם בגיוס מצביעים בבחירות.
הבוקר טענו גורמים בקואליציה כי ועדת המשנה הוקמה ללא שום חבר כנסת שיש לו זיקה ליהודי אוקראינה או רוסיה, והם סבורים כי חלק מהנושאים צריכים להיות מטופלים בוועדת הכספים בראשות ח"כ קושניר או בוועדה מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים של ח"כ מלינובסקי.
אחד ההבדלים הבולטים בין ועדה רגילה לוועדת משנה, הוא שלא ניתן להעביר לוועדת משנה סמכויות הנתונות לוועדה קבועה לפי חיקוק, כמו סמכות לאשר חוקים ותקנות. עם זאת ניתן להעביר אליה, בהסכמת חבר הכנסת המציע, דיונים בהצעות לסדר-היום ודיונים מהירים שהועברו לוועדה.
יו"ר סיעת ישראל ביתנו, ח"כ יבגני סובה, תקף בשבוע שעבר את ח"כ יואב קיש (הליכוד) על כך שהאופוזיציה לא מקימה את ועדת הקליטה והעלייה, לדבריו, "נושא הצלת יהודי אוקראינה חייב להיות מעל הפוליטיקה". קיש טען, כי מדובר בדמגוגיה וניצול ציני של המצב ויש לחלק את הוועדות בצורה הוגנת.