עוד בטרם יצאה לדרך עונת 2022/23 בליגות הכדורגל בישראל, הודיעה ההתאחדות לכדורגל על הקמת ועדה מיוחדת שתבחן את הטיפול הראוי והנכון באלימות בספורט.
ההחלטה על הקמת ועדה מיוחדת זו, הייתה בשל אירועי האלימות הרבים שהתרחשו במהלך השנה האחרונה, כשאלה החריפו ונעשו תכופים יותר ויותר.
אחרי ששמעה לא פחות מ-40 מוזמנים, בהם בעלי תפקידים בהתאחדות לכדורגל, נציגי רשויות אכיפה, גורמי ביטחון, מנהלי אירועים, אוהדים, אנשי תקשורת ועוד, הערב (חמישי) פרסמה הוועדה המיוחדת את המלצותיה במאבק באלימות בספורט.
הוועדה הגדילה לעשות והתייעצה עם 16 התאחדויות שונות באירופה ושמעה כיצד אלו נלחמות בתופעה המתפשטת בעולם כולו.
ההמלצה הראשונה של חברי הוועדה שהורכבו מפרופסור מיגל דויטש, חבר נשיאות ביה"ד העליון של ההתאחדות, עו"ד אפרים ברק דיין ב-CAS בית הדין הבינלאומי לבוררות בספורט ופרופ' יאיר גלילי חוקר מדעי ההתנהגות ופסיכולוגיה חברתית, הייתה בנושא האכיפה.
על פי המלצותיהם, תקופת המינימום להרחקת אוהד מתפרע צריכה להיות שנה ואף יותר ובזמן משחקי קבוצתו יהיה עליו להתייצב בתחנת המשטרה, בדומה למה שנהוג כיום, אך אלה קראו למשטרה לייצר מעקב סדור, שיטתי ואמין ביחס למילוי חובת ההתחייבות של אותו אוהד.
עוד המליצה הוועדה המיוחדת, לאפשר לשוטרים במגרשים להטיל קנסות מנהליים על מתפרעים וכן המליצו למשרד המשפטים לייסד הליך מהיר לשיפוט עבירות של התפרעויות במגרשי הכדורגל.
בניגוד למאבקם של הקבוצות, המליצו חברי הוועדה להחמיר בענישה של אלה ובמקרים מסויימים להטיל עונש של הפחתת נקודות במקרים של פגיעה בגופם של אוהדים, שופטים, שחקנים או בעלי תפקידים וכן במקרה של שימוש באמצעים פירוטכניים כגון הדלקת אבוקות ורימוני עשן, זאת בנוסף לסגירת היציע ממנו הושלכו האמצעים האמורים.
חברי הוועדה ציינו כי "אם תיארע במשחק נתון יותר ממסכת אחת של שימוש באמצעים אלה", בדומה למה שהתרחש במשחק הדרבי התל אביבי לפני כחודש, "ייקבע עונש חובה של הפחתה מיידית של שלוש נקודות, שתיים מהן בפועל ואחת על תנאי ללא שיקול דעת שיפוטי".
הוועדה המליצה עונש של הפחתת נקודות בפועל גם במקרים של קריאות גזעניות ופוגעניות על רקע מין, דת, גזע, מגדר, נטיה מינית, מוגבלות או השתייכות למוצא לאומי-אתני כאשר מדובר במסכת שנייה של קריאות פסולות באותו משחק, אז יחול עונש חובה של הפחתת שתי נקודות - אחת בפועל ואחת על תנאי.
המלצה אחת מרחיקה לכת במיוחד נסבה סביב הצטברות של עבירות חמורות באותה עונה. על פי ההמלצה, במקרים של הצטברות כמות משמעותית של עבירות חמורות באותה עונה, בית הדין של ההתאחדות לכדורגל יוכל להוריד קבוצה בליגה מקצוענית בסיום העונה למקום האחרון בפליאוף העליון, ללא תלות בכמות הנקודות שצברה.
בכל הנוגע להורדת ליגה והפסקת פעילות, הובהר כי יש להחיל עונשים כאלה רק כאשר מדובר בקבוצה אשר היא בגדר "שור מועד" בתחום ההתפרעויות, וההתפרעויות הקשות חוזרות ונשנות ללא תקנה.
לטובת האוהדים נכתב כי יש לבטל לאלתר קיום של משחקים ללא קהל, אולם לא יהיה שינוי במדיניות בכל הנוגע בסגירת יציעים ספציפיים באצטדיון, אך כן תבוטל ההוראה המחייבת קבוצות לגבות תשלום בגין הקצאת כרטיס ביציע חלופי לאוהד שהינו מנוי ליציע שנסגר ועונש של משחקי רדיוס יוטל רק במקרים חריגים.
המלצה חדשה וכזו שעשויה להרתיע קבוצות רבות היא להעניש קבוצות באיסור על העברת שחקנים בחלון ההעברות וצירוף שחקנים חדשים לסגל לתקופה שתיקבע על ידי בית הדין.
על פי חברי הוועדה, הדרך למאבק באלימות תהיה יצירת חוזה בין הקבוצה לאוהדים לפיה בעת כל רכישת כרטיס למשחק כדורגל יהיה צורך בזיהוי. כך ניתן יהיה להעניש ישירות את האוהד אשר הפר את החובה להימנע מהתפרעות בקנס כספי ולאסור עליו לרכוש כרטיסים למשחקי הקבוצה.
לא רק עונשים ואיומים יעזרו לדברי הוועדה המיוחדת, כי אם אלה המליצו על הידברות בין הקבוצה לאוהדים על ידי העסקת אדם שתפקידו יהיה לשמש איש קשר מול האוהדים וארגוני האוהדים השונים, מתוך מטרה ליצור שיתוף פעולה מתאים להפחתת התפרעויות. אי-מינוי אדם בתפקיד כזה יהווה עבירה משמעתית כשלעצמה ויהווה שיקול בענישה כאשר קיימת התפרעות של אוהדים, נכתב בהמלצות הוועדה.
קבוצות אשר יוכח כי נקטו בכל האמצעים האפשריים למניעת העבירות, יוקל עליהן אך כאשר מדובר בהתפרעות חוזרת של אוהדים, לכל קבוצה תהיה רק הזדמנות אחת ליהנות מהגנה מיוחדת זו במהלך עונה נתונה.
בנוסף, ייקבע כי אם הקבוצה הנאשמת הוכיחה ברמת הסתברות גבוהה כי כוונתם של הצופים האמורים הייתה לפגוע בקבוצה, כפי שקרה לאחרונה, היא תזכה להקלה מבית הדין.
קבוצות הליגות המקצועניות יוכלו להכניס לקופה כסף אם יפעלו למיגור האלימות כאשר יינתנו תמריצים חיוביים על התנהלות האוהדים שיוכלו ליהנות ממענקים לצורך רכישת אביזרי עידוד ועוד. האם זה מה שיביא למיגור האלימות בספורט?