הרב אלי בן דהן
הרב אלי בן דהןצילום: ערוץ 7

ויכוח גדול ניטש סביב הדרישה של מפלגת הציונות הדתית לשר אזרחי במשרד הביטחון, כזה שבידיו יהיו סמכויות המינהל האזרחי והאחריות על ההתיישבות ביהודה ושומרון. עם מנכ"ל בתי הדין הרבניים, הרב אלי בן דהן, ששימש בעבר בתפקיד סגן שר הביטחון ובידיו הופקדה האחריות על המינהל האזרחי, שוחחנו על הדרישה והחשש מפיצול סמכויות במשרד הביטחון.

הרב בן דהן קובע כי באופן חד משמעי צודקים הטוענים כי שר הביטחון עצמו לא יכול לנהל קשב מפוצל בין עיסוקיו מול האיראנים, חיזבאללה והטרור בארץ פנימה לבין ניהול סלילת כבישים או בניית שכונה ביהודה ושומרון. "הייתי סגן שר, וסגן שר שואב את כוחו מהשרים שמעליו. היו שנתנו לעבוד יותר והיו שפחות. אתה יכול להתאמץ אבל יכול לבוא השר ולשים לך רגל", הוא מספר וקובע כי במציאות שכזו אין מנוס ו"דרוש מישהו עם קשב מלא לנושאים האזרחים של המינהל האזרחי".

"המינהל הוקם כדי לטפל בתושבים הערבים ביהודה ושומרון, אבל מאז הסכמי אוסלו כמעט ואין תושבים ערבים בשטחי C, אבל יש חצי מיליון יהודים והמינהל החל לטפל כמעט רק ביהודים", אומר הרב בן דהן ומציין כי קציני המינהל הם "קצינים צעירים שיכולים להיות מוכשרים אבל אין להם הבנה ויכולת להחליט על כל הנושאים האזרחיים שיהודה ושומרון זקוקים להם. כל נושאי תשתיות המים, החשמל, הכבישים, הרחבת הישובים והבניה בהם, כל מה שפשוט בכל מקום במדינת ישראל הופך למסובך ביהודה ושומרון, גם בגלל החקיקה המורכבת, עותומאנית, בריטית ירדנית וצווי אלוף, אבל הדבר החשוב ביותר הוא שאין דמות אזרחית שמטפלת בעניינים האזרחיים. בראש המינהל עומד קצין שיכול להיות מוכשר מאוד אבל אין לו הבנה וניסיון בכך".

המציאות המורכבת ביהודה ושומרון תחייב שפעילותו של השר האזרחי במשרד הביטחון תתבצע במגבלות התנאים ובתיאום עם האלוף שהוא הריבון ביהודה ושומרון, אומר הרב בן דהן ומספר כי במציאות הנוכחית לאלוף אין מדיניות משל עצמו והוא מתאם את החלטותיו לפי הנתונים שמובאים בפניו על ידי המינהל או על פי ההחלטות שמגיעות אליו מהשר. "היו לי פגישות עם אלופי הפיקוד, אבל האלופים פעלו בהתאם לעקרונות ולכללים שהשר הנחה אותו". המענה לכך יגיע "כאשר יהיה שר שיקבע איך הוא רוצה לראות את הדברים, שייתן סדרי עדיפויות ויקדם נושאים אזרחיים חשובים".

הרב בן דהן מזכיר את בעיות המים שהיו בתקופת כהונתו כסגן שר הביטחון, בעיות אלה שכללו ישובים ללא מים סדירים לאורך תקופה ארוכה נפתרו רק בעקבות מאמצים משולבים שלו כסגן שר ושל שר האנרגיה דאז, יובל שטייניץ. נמצאו דרכים להעביר מים לישובים ממקורות באזור ראש העין. פעולה שכזו, כדוגמא, "מצריכה עבודה תכנונית רבה שהמינהל האזרחי לא יכול לבצע".

סוגיה נוספת שהוא מזכיר כדוגמא למציאות המורכבת ביהודה ושומרון היא סוגיית הגז הטבעי בה החל לטפל בתקופת כהונתו. "כמעט כל אזורי התעשייה בארץ מרושתים בקווי גז טבעי במקום הסולר שמזהם את הסביבה וגם יקר, אבל ביהודה ושומרון אין גז טבעי. כדי שיהיה גז טבעי ביהודה ושומרון נדרשת השקעה בעבודה אזרחית". כל אלה ועוד סוגיות רבות נוספות יהיו נתונים תחת הובלתו של השר האזרחי במשרד הביטחון שיוכל למקד תשומת לב, לקבוע סדרי עדיפויות ולנרמל את חייהם של כחצי מיליון תושבים.

שאלנו את הרב בן דהן אם הדרך הנכונה היא לבטל את המינהל האזרחי ולהקים לו חלופה המנותקת מצה"ל, או להותיר את המינהל כפי שהוא אף להכפיף אותו לשר האזרחי במשרד. "מה הדרך הנכונה להפעלת המינהל האזרחי היא שאלה טובה", הוא אומר ואינו ממהר להמליץ לפרק את המוסד הקיים כל עוד אין לו חלופה מוסדרת ויציבה.

"אחד הדברים שלא נעשו הוא עבודת מטה עם יועצים ארגוניים להחליט מה הדרך הנכונה להפעלת המינהל האזרחי. חשוב שיהיה שר שינהל את האופרציה ומורה על הכנת תשתיות לכבישים, למים, לביוב, לגז טבעי, לחשמל ועוד. דרושה עבודת מטה, יחד עם כמה יועצים ארגוניים, לאיתור הדרך הנכונה להפעלת המינהל האזרחי". להערכתו של הרב בן דהן הבעיות המרכזיות בהן יצטרך השר החדש לעסוק הן בעיות בתחומי הקרקעות, התחבורה והאנרגיה.

"אני משוכנע שתיעשה עבודת מטה נכונה והדברים יבוצעו,, הוא אומר ומוסיף: "המלצתי שהיועמ"ש של איו"ש, קצין בדרגת אל"מ המכהן תחת המינהל האזרחי, יהיה כפוף ליועמ"ש משרד הביטחון, כי אל"מ בצבא בוחן דברים בהיבטים הצבאיים שלהם ללא הכוונה אזרחית. לעומת זאת מי שעומד בראש המערכת המשפטית של משרד הביטחון הוא אזרח שמבין את הצרכים האזרחיים ודרכו ניתן יהיה לקדם סוגיות שכיום מעוכבות בנושאי יהודה ושומרון".

עוד מזכיר הרב בן דהן את החובה להשוות את המציאות החקיקתית ביהודה ושומרון לזו שבשאר חלקי הארץ. כיום כידוע בנוי החוק ביהודה ושומרון מפסיפס הכולל את החוק העותומאני, החוק הבריטי, החוק הירדני ואת הנחיות האלוף הישראלי. הדברים באים לידי ביטוי במגוון סוגיות בהן קיים פער חקיקתי ואת הפער הזה, אומר הרב בן דהן, יש למחוק ולאחד חקיקה בין כל חלקי הארץ.