לאחר שבועות ארוכים של התכתשות בין השלטון המקומי למשרד האוצר סביב חוק קרן הארנונה, הודיעו היום (ראשון) ראשי השלטון המקומי כי ישביתו את השירותים העירוניים במידה והכנסת לא תסיר את החוק מחוק ההסדרים המתגבש לצד חוק התקציב.
היכן נולד החוק? מדוע שר האוצר תומך בו? ומדוע ראשי הערים החזקות בישראל מקדשים נגדו מלחמה? ערוץ 7 עושה סדר.
הבעיה: תיעדוף שטחי מסחר
את חוק קרן הארנונה הגו פקידים בכירים במשרד האוצר במטרה לצנן את שוק הדיור המשתולל.
בשעה שבנק ישראל עוסק בהעלאת הריבית כדי להרתיע משקיעים מלרכוש דירות ובכך לצנן את הביקושים, משרד האוצר ביקש להעניק פיתרון משלים לבעיה האמיתית: ההיצע שעדיין לוקה בחסר.
היום כולם מודים שחרף התחלות הבניה הרבות ברחבי הארץ, מדינת ישראל אינה עומדת בקצב הביקושים. ההיצע עדיין דל.
הסיבה לכך פשוטה: כיום רשויות מקומיות רבות מעדיפות לקדם בנייה לעסקים ומסחר בשל הארנונה הגבוהה הנגבית מעסקים.
בתקופה האחרונה החלו תוכניות בנייה רבות ללבלב ברחבי הארץ אך הן כוללות מיליוני מ"ר של שטחי מסחר ותעסוקה שאושרו על ידי הוועדות המקומיות, וזאת בשעה שמועלות טענות בערים שונות ברחבי הארץ לפיהן אותן וועדות מקומיות מקשות ומסרבלות את מתן היתרי הבנייה עבור פרויקטים למגורים.
הפיתרון: תמריץ למגורים
במשרד האוצר ביקשו לתמרץ רשויות להקצות בניה למגורים והגו את היוזמה שתחייב את הרשויות המקומיות להקצות הכנסות מהארנונה הגבוהה הנגבית מעסקים לטובת תמרוץ בנייה בערים המוחלשות.
על פי ההצעה, כל רשות תעביר לקרן ייעודית סכום של בין 10%-28% מרווח הארנונה השנתי שלה והכסף שייאסף יחולק לעידוד בניה למגורים ברשויות החלשות.
מדובר במענק שנתי קבוע בסך 2,000 שקל שיוענק לכלל הרשויות המקומיות עבור כל היתר בנייה שהיא מנפיקה ליחידת דיור.
ההתנגדות: הערים החזקות תיפגענה
הביקורת המרכזית המושמעת ביממה האחרונה על ידי ראשי הערים המתנגדים ליוזמה, היא בכך שתיגרם פגיעה לתושביהן.
"תסכימו לשלם מכיסכם האישי על אדם אחר ללא אישור שלכם?", הסבירו היום בעירית אשדוד הצפויה להיות אחת הערים שתשלם לערים חלשות את סיבת התנגדותם ליוזמה. "זה בדיוק מה שהמדינה עושה. פשוט לוקחת מאיתנו 50 מיליון שקלים ומעבירה לרשות אחרת.
על הדרך אשדוד תיפגע בתחומי התרבות, הפנאי, הפעילות השוטפת והשירותים שכיום אנחנו מממנים ולא גובים עבורם דבר מהתושבים. כך, למשל, תידרשו לשלם עבור הופעות שעד כה היו בחינם בזמן שברשות אחרת ייהנו מדמי הארנונה של אשדוד".
לדבריהם, "כל תחום ייפגע: החינוך, שכיום הוא מהטובים בארץ, שירותי המנהל לשירותים חברתיים, כל אחד ואחת מאיתנו, שהובלנו יחד להצלחה, צפויים להיפגע. נשמע למישהו הגיוני שבמקום לתת פרסים על התנהלות תקינה, לוקחים מאיתנו כספים ומעבירים למי שמתנהל לא נכון?".
תשובת האוצר: 'המוצרים' - של כלל הציבור
שר האוצר סמוטריץ' לא נותר חייב ובמסיבת העיתונאים הוא הפריך את טענת הרשויות באומרו כי 'המוצרים' המצוינים הנמצאים ברשויות החזקות - הם של כלל הציבור בישראל.
"הם טוענים שהרשויות החזקות יממנו את החלשות – זה לא נכון. כל מי שיבנה יחידות דיור למגורים יקבל מענק שנתי מהקרן, כל מי שיבנה משרדים יפריש לקרן הארנונה סכום קטן, ביחס לרווח העצום שהוא עושה וימשיך לעשות מהארנונה העסקית.
ויש לו משל. "הדבר דומה ל"משל העוגה" בכדי לאפות עוגה טובה, צריך אופה טוב אבל אי אפשר לעשות זאת ללא פרודוקטים טובים.
"יש לנו ראשי ערים שהם אופים מצויינים אך לצד זה במשך שנים מדינת ישראל השקיעה מליארדים באיזורי הביקוש– בהקמת רשתות תחבורה: רכבות קלות, רשת כבישים, רכבות. ועוד תשקיע בקידום מטרו, שדה תעופה משלים ופריסה נוספת של רכבות.
"זו בשורה אדירה- אלו הפרודוקטים של העוגה וזה מצוין! – אלו הפרודוקטים של העוגה ששייכים לכולם. והיום בפעם הראשונה אנחנו דואגים שהם יחזרו לכלל הציבור. הגיע הזמן להוריד את יוקר הדיור".