במכתב ליועמ"שית, גלי בהרב מיארה ולמפכ"ל המשטרה, רב ניצב יעקב שבתאי, דורשים עשרות קצינים במיל', טייסים ולוחמים, לפתוח בחקירה ונקיטת אמצעי ענישה כלפי הבכירים הקוראים למרי אזרחי ולסרבנות, ובהם ראשי הממשלה לשעבר אהוד אולמרט ואהוד ברק, ובכירים כדן חלוץ, יאיר גולן, נחמיה דגן, עמוס מלכא ואחרים.
המכתב, שנוסח בידי עו"ד נדב העצני, מפרט כמה וכמה מההתבטאויות הפומביות האחרונות של הבכירים וקובע כי "גם מרי אזרחי בלתי אלים, בפני עצמו, מהווה עברה על פי החוק. השימוש במונח "מרי אזרחי" נועד, לכאורה, להמעיט מחומרת המעשים, וייתכן אף על מנת להטעות כי מדובר במהלך חוקי ולגיטימי. במעשיהם, הביאו לשיבוש של הליכי חקיקה ע"י הכנסת וכן לשיבושים בפעילות הממשלה".
המכתב מפרט את מהות העבירות שבוצעו לכאורה על ידי הבכירים, ובהן: "קריאה למרד המכונה "מרי אזרחי בלתי אלים", אשר יכלול הפרות חוק סיטוניות וחמורות. קריאה ישירה או עקיפה לקיום מלחמת אזרחים" אלימה. שיבוש מוחלט של יכולת הממשלה והקואליציה לתפקד, תוך הרס רקמת החיים של השרים וחברי הכנסת. דרישה להוצאת ראש הממשלה, שרים וחברי כנסת שנבחרו כדין, מתחום העשייה הציבורית, כתנאי לאי קיום מרד. גירוש מהארץ והפסקת הפעילות של מוסדות ואנשים פועלים כחוק, כגון "פורום קהלת", בשל העובדה שעמדותיהם ופעילותם אינם נושא ים חן בעיני המתבטאים נגדם. קריאות לב יצוע הפרות חוק קיצוניות וחמורות כגון חסימת צירים מרכזיים, חסימת נמל התעופה בן גוריון, חסימת דרכי השייט ומכלול רקמת החיים בישראל. הקמת קרן כספית והבטחת תשלום ושיפוי למפירי חוק שייקנסו, במהלך וכתוצאה מהפרות חוק שהם מוסתים לבצע. קריאה למעשים המהווים הטרדה מאיימת ורדיפתם של חברי הקואליציה הן במתחם הציבורי והן הפרטי של חייהם. הסתה לסרבנות, אי ציות וסירוב פקודה מצד חיילים וקצינים, לצד איומים בסרבנות ואי ציות. קריאות לאי תשלום מיסים".
העברות המרכזיות בגינן דורשים החתומים על המכתב את טיפולם של היועמ"שית והמפכ"ל הן עבירות על שורת סעיפים בחוק העונשין: סעיף 109 הסתה להשתמטות, סעיף 110 הסתה לאי ציות, סעיפים 133-134 מעשי המרדה ופרסומי המרדה.
"התבטאויות אלו כבר הביאו לביצוע מעשים חמורים בניגוד להוראות הדין וכן לאיים בפעולות אנטי חוקיות נרחבות נוספות, הן מיידית והן בעתיד", נכתב במכתב המדובר. "התבטאויות ומעשים אלו שוללים את הלגיטימיות של ממשלת ישראל, אשר נבחרה בבחירות דמוקרטיות כשרות רק לפני כחצי שנה. הם גרמו להסתה לסרבנות ואיום בסרבנות של משרתים בצבא הגנה לישראל - בסדיר, קבע ומילואים, לצד מעשי אלימות נרחבים ובהם ניסיון לשבש לחלוטין את יכולת התפקוד של נבחרי העם – חברי כנסת ושרים. אולי חמור מכל – ההתבטאויות האמורות הן בבחינת ניסיונות המרדה, ובהן קריאות ואיומים למרד ומלחמת אזרחים".
החותמים על המכתב מציינים כי "על אף חומרת המעשים והפרת החוק, לכאורה, וכן ממדי הפגיעה והנזק במרקם החברתי של מדינת ישראל, עד עתה לא מצאה היועמ"שית לנכון להורות לגורמי האכיפה להתחיל באופן מיידי לבצע הליכי חקירה ואכיפה כמתחייב בדין".
על אזלת היד מול הבכירים המדוברים כותבים מנסחי המכתב כי "התמיהה עולה במיוחד לאור העובדה שהן הייעוץ המשפטי לממשלה והן המשטרה מחויבים לפתוח בחקירה לנוכח חשד להפרת חוק המובא לפתחם והידוע להם, גם ללא הגשת כל תלונה". עוד הוסיפו וציינו כי "לא למותר לציין כי מנתונים רשמיים של משטרת ישראל אשר נחשפו רק לאחרונה, עולה שעד כה הוגשו רק ארבעה כתבי אישום בגין הפרות החוק הנרחבות שאירעו ומתבצעות ברחבי המדינה במשך חודשים ארוכים, ומתבצעות גם בימים אלו. נתונים אלו מצביעים, לכאורה, על מחדל שיטתי ומכוון באכיפת החוק כלפי הגורמים נשואי תלונה זו. מניעיו של מחדל זה אינם ברורים, אולם הם מחייבים שינוי מגמה חד ומיידי".
כאמור המכתב מציג פירוט של רבות מההתבטאויות החריפות של אהוד ברק, אהוד אולמרט, נחמיה דגן ועמוס מלכא המתייחסים בין השאר לאפשרות מלחמת האזרחים כאפשרות לגיטימית שתתרחש בקרוב, ואף מבטיחים בה ניצחון.
עו"ד העצני מבהיר כי "היה ולא תיפתח חקירה מקפת ומעמיקה באופן מיידי, ולא יינקטו מלוא הפעולות הנדרשות מרשויות החוק לאור המובא לעיל ולהלן, התבקשתי על ידי מרשיי לפנות לבג"צ, בבקשה שזה יורה לגורמים המוסמכים לפעול כמתחייב מתפקידם".