יותר משלושה חודשים עברו מאז אל כר הדשא באצטדיון סמי עופר שבחיפה, התפרצו אלפי אוהדי בית"ר ירושלים, 45 דקות אחרי סיום המשחק והביאו בכך לביטול טקס ההנפה המסורתי ולסילוקם של נשיא המדינה יצחק הרצוג ושר התרבות והספורט מיקי זוהר מכר הדשא תחת אבטחה כבדה.
אחרי למעלה מ-3 חודשים, הערב (חמישי) הגישו חברי ועדת הבדיקה של אירוע הגמר את הדו"ח המסכם יחד עם המלצותיהם כיצד להימנע ממקרה שכזה בשנית.
בראש הוועדה עמד השופט בדימוס אלון רום ואיתו אהרון אקסול ניצב בדימוס, חיים איפרגן תנ"צ בדימוס, רז בן שמש אל"מ במיל', עו"ד אלירם בקל ומר גיא קדם.
על פי מסקנות הדו"ח שפרסמו, מי שבעיקר אשמה במחדל היא לא אחרת מאשר ההתאחדות לכדורגל.
"נוצרה אווירה של "הכול מותר", נכתב בדו"ח. "לאחר שריקת השופט לסיום המשחק, נערכה התארגנות להענקת הגביע והמדליות בנוכחות נשיא המדינה. היערכות זו נמשכה, בסופו של דבר, כ-45 דקות, וגרמה לאובדן סבלנות מצד הקהל. מהעדויות שנשמעו בפני הוועדה עולה, כי העיכוב בהענקת הגביע נבע בעיקרו מכניסת או הכנסת משפחות שחקני בית"ר וגורמים בלתי מורשים אחרים הקשורים לקבוצה, לתחומי המגרש, וזאת בניגוד לכללי ההתאחדות ותוך יצירת קשיים בהיערכות לטקס הענקת הגביע ולשמירה על 'שטח סטרילי'".
בדו"ח נמתחה ביקורת על מנהלי האירוע מטעם ההתאחדות לכדורגל שלא התייחסו להצהרות ברשת של אוהדי בית"ר ירושלים כי יגיעו בהמוניהם בתהלוכה אל האצטדיון. "הלחץ בכניסות גרם להכנסת קהל ללא כרטיסים וללא בידוק אפקטיבי, והכניסה הלא מבוקרת גרמה לכך שהוכנסו אמצעים פירוטכניים או חומרים מסוכנים, דוגמת אבוקות. תוכנית האבטחה הייתה אמורה להתבסס על המודיעון ועל צפי התנהגות הקהל, וממילא להתייחס לסדרי האבטחה, הבטיחות ותנועת הקהל באופן שייתן מענה הולם לתרחישים הצפויים. להתנהגות הצפויה של אוהדי בית"ר בדגש על צעדת האוהדים, שגרמה כאמור ללחץ על שערי הכניסה. לעמדתנו, התקנת גדר היקפית נוספת שתמנע כניסת אוהדים למתחם החיצוני סביב המגרש, היה בה לתרום לבטיחות האירוע והצלחתו".
לא רק זאת, אלא שבוועדה גילו כי פגישת גיבוש תוכנית מבצעית התקיימה, אך מנהל האירוע האזרחי לא זומן לכך על ידי מפקד המרחב שהיה גם מפקד האירוע באותו הזמן.
"הוועדה רואה טעם לפגם באי זימונו של מנהל האירוע האזרחי להצגת התוכניות של מפקד האירוע. לעמדת הוועדה, יתכן שהעובדה כי מנהל האירוע האזרחי לא נטל חלק פעיל במעורבות בגיבוש התוכנית המשטרתית הובילה לכך שההיערכות האבטחתית סביב האצטדיון לקתה בחסר כאמור".
גם התייצבות הסדרנים הייתה מאוחרת על פי דו"ח הסיכום שהוגש, מה שגרם ללחץ על השערים ולפתיחתם לציבור הרחב מתוך חשש להביא למצב של סכנת החיים. "יש להניח שבמצב זה נכנס קהל ללא כרטיסים ועם אמצעים אסורים להכנסה לתחומי האצטדיון. ההיערכות המאוחרת אף לא תאמה את המידע על הקדמת הגעת הקהל אל שערי הכניסה ואת המידע אודות צפי התנהגותו, שהתקבל לפני המשחק", נכתב.
בהמלצותיהם, כתבו חברי הוועדה בין היתר כי על ההתאחדות להעמיק את מעורבותה בארגון האירועים המנוהלים על ידה, ובאחריות לאירועים אלה, ביחס למצב הנוכחי. מעורבות זו אמורה להתייחס לכלל הנושאים: מודיעין, אכיפה נגד מפירי סדר, שיפור האמצעים הטכנולוגיים, הידוק ממשקי העבודה מול גופי האכיפה ועוד. "מעורבות זו תחזק את מעמדה של ההתאחדות ותוכל להשפיע ולצמצם משמעותית את האלימות בכדורגל בישראל".
יו"ר ההתאחדות, שינו זוארץ אמר עם קבלת הדו"ח: "אני מודה ליו"ר הוועדה השופט בדימוס אלון רום ולחברים בה על הרצינות והמקצועיות בה פעלו לטובת ניתוח האירוע. ייחסתי חשיבות גדולה להקמת ועדת בדיקה חיצונית ובלתי תלויה מתוך אמונה, כי רק כך ניתן יהיה לבחון באמת ובתמים את התרחשות הדברים וללמוד כיצד יש להבטיח שלא יחזרו שוב. הדוח יועבר לעיון כלל חברי וחברות הנהלת ההתאחדות לכדורגל, יתקיים לגביו דיון והמלצותיו ייושמו".