מכון המחקר של הכנסת פרסם סקירה בעקבות בקשה של ח"כ צבי סוכות בה הוצגו נתונים על עבירות הסתה לטרור והזדהות עם ארגון טרור נגד פלסטינים. הסקירה כוללת נתונים על בקשות לחקירה וחקירות בחשד לעבירות אלו, על הגשת כתבי אישום בגין עבירות אלו ומידע לגבי רף הענישה.
על פי הסקירה, בשנת 2018 נפתחו 104 תיקי הסתה ביו"ש, אך ב־2022 מספר התיקים ירד ל-18 בלבד. ב־2020 חלה ירידה של מאות אחוזים, ונפתחו בה רק 24 תיקים, לעומת 92 בשנה שעברה.
עוד עולה מהסקירה כי מתיקים שנפתחו בשנים 2022-2018 הועברו 140 מקרים לבדיקת הפרקליטות; ב-96 מקרים שהועברו לפרקליטות המליצה המשטרה לפתוח בחקירה. ב-78 תיקים שנפתחו בשנים אלו אושרה פתיחת בחקירה. בשנים אלה היו 31 תיקים שנסגרו במשטרה בשלב מקדמי, ללא העברה לפרקליטות.
ח"כ סוכות אמר כי "שורש הטרור הוא ההסתה. אדם מסוגל לבצע את הגדולות שבזוועות רק אחרי ששטפו לו את המוח במשך שנים. העלייה החדה בטרור ביהודה ושומרון, שהחלה במקביל לירידה הדרמטית בטיפול במסיתים, מדברת בעד עצמה. מה שהיה לא יהיה עוד. יש לנו מלחמת חורמה בטרור ובהסתה לטרור".
את המחקר הזמין סוכות כחלק ממאבקו בהסתה, הכולל בין היתר את חוק ההסתה שהגיש ואושר בקריאה טרומית שקובע קנס כספי בסך 10,000 שקלים במקרה של הנפת דגל או סמל של ארגון טרור, וכן תמונה של מחבל שביצע פיגוע, ומבטל את ההתניה לפיה העבירה תחול רק אם בשל תוכן הפרסום ונסיבותיו יש אפשרות ממשית לעשיית מעשה טרור, וכן להוסיף לאיסור גם איסור על תמיכה והזדהות עם מבצע עבירת רצח או ניסיון רצח המהווים מעשה טרור.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "הסתה לטרור יוצרת אווירה אשר משפיעה על יחידים וארגונים לבצע מעשי טרור ומעניקה להם לגיטימיות. הטרור מהווה תנועה עם אידיאולוגיה, ולכן אין די במאבק משפטי וצבאי נגד מבצעיו, המערכה היא גם על הרעיונות, הלבבות והמוחות. נוכח זאת, המאבק בהסתה לטרור הפך לכלי מרכזי באסטרטגיית המאבק נגד הטרור עצמו, אף בזירה הבין-לאומית.
בשנים האחרונות אופי הטרור עבר שינוי מהותי. אין מדובר עוד רק בטרור מאורגן המופעל על ידי ארגון בעל מבנה, אלא גם טרור יחידים הפועלים על דעת עצמם והופכים ל'גיבורים' ולמושא להערצה. בסוג טרור זה, המאופיין בקושי מניעתי בשל אופיו הבלתי מתוכנן, להסתה תפקיד משמעותי אף יותר, היא זאת שמהווה השראה ומעניקה מוטיבציה למעשי הטרור".