הוועדה המייעצת לתנאי המחבלים הכלואים, בראשותו של השופט בדימוס האלוף במילואים אילן שיף, סיימה את עבודתה והגישה את מסקנותיה לרמטכ"ל רב אלוף הרצי הלוי, כך פורסם בכאן רשת ב'.
על פי הדיווח הוועדה קבעה כי המחבלים לא אמורים היו לשהות במתקנים הזמניים ברשות הצבא כמו שדה תימן במשך תקופה ארוכה כל כך, כשהם כלואים במתקנים מאולתרים זמניים, וסככות של טנקים שהפכו מכלאות למחבלים.
עוד נקבע כי המחבלים היו אמורים להיות ברשות צה"ל בסך הכל כשבועיים ולעבור למתקנים של השב"ס - אך זה לא היה ערוך לקליטתם. ההמלצה המרכזית של הוועדה היא שיש להעביר אותם לאחריות שירות בתי הסוהר ולרוקן ממחבלים את בסיס שדה תימן.
הוועדה נתבקשה לעסוק בתנאי הכליאה של מחבלי הנוח'בה בעקבות לחץ בינלאומי וטענות לפיהן ישראל לא עומדת באמנות הבינלאומיות.
במסקנות צוין גם כי המחבלים קיבלו תנאים בסיסיים בהתאם לנסיבות וחוסר היכולת של שב"ס לקלוט אותם בצורה יותר מאובטחת ועם כוח אדם מקצועי. צה"ל נאלץ "לאלתר" מתקני כליאה, שם האבטחה בעייתית בניגוד לשב"ס להם מתקנים או מאהלים שלאחרונה הוקמו עבורם.
נקבע גם כי בשל אלפי המחבלים שהגיעו בזמן קצר, קשה היה לעמוד בכל התנאים ולשחרר אותם מאזיקים או להוריד להם את כיסוי העיניים, כשמדובר במתקן כליאה מאולתר. בגלל קשיי אבטחה, צה"ל נאלץ להחזיק אותם אזוקים עם עיניים מכוסות.