יו"ר סיעת עוצמה יהודית ח"כ יצחק קרויזר הגיש היום (שני) את ההצעה לתיקון "חוק ביטוח לאומי- צו שעה".
התיקון קובע כי מעתה ממוצע הכנסותיהם של עצמאים שמשרתים במילואים, יחושב על פי ממוצע ההכנסות של הרבעון שקדם לחודש שבו התייצבו העצמאים לשירות מילואים, או לחילופין לפי ממוצע סכומי התמלוגים למילואים שקיבל בשנתיים הקודמות שבהן שירת במילואים - על פי הסכום הגבוה מביניהם לטובת העצמאי.
ראוי לציין כי חוק ביטוח לאומי העביר עד היום תגמולי מילואים לעצמאים בהתאם לתחשיב ממוצע ההכנסות השנתי שכלל בתוכו את תקופת השירות. ברם, החוק לא נתן מענה למציאות המלחמתית החדשה וחסרת התקדים שנכפתה על רבבות בעלי עסקים שגויסו לראשונה לתקופת מילואים ממושכת של מספר חודשים.
היעדרותם של אותם עצמאים מעסקיהם גרמה לירידה חדה ברמת ההכנסות השנתית בשנת 2023, ואם בשנים עברו תקופת המילואים הסתכמה במספר שבועות ופגעה לכל היותר בהכנסות בצורה מינורית, הרי שהפעם מדובר במכה כלכלית קשה, כאשר הדוח השנתי לעצמאים לשנת 2023 שמוגש בימים אלה כולל עצמאים ששירתו מתחילת אוקטובר ועד דצמבר 2023.
הדבר הוביל לירידה ניכרת בהכנסות השנתיות של העסק, וכתוצאה מכך, נשלחו בימים אלה לאלפי משרתי מילואים עצמאיים, מכתבי דרישה להחזרת כספים שנוצרו בשל פער הרווחים שנוצר בין תחזית ההכנסות השנתית של העסק לבין רמת ההכנסות בפועל.
"כמי שלאורך שנים ארוכות עבד כעצמאי וביצע במקביל עשרות ימי מילואים במהלך השנה, זהו סיפור כואב ואבסורדי שהבנתי שחייבים לטפל בו בהקדם האפשרי. מילואימניקים עצמאיים שגויסו בצו 8 החל מה- 7 באוקטובר, נכנסו לראשונה בחייהם לתקופת שירות ממושכת של חודשים ארוכים שבה העסק הפרטי רשם לאורך רבעון שלם ירידה חדה בהכנסות, דבר שהוביל לפגיעה בתחזית ההכנסות השנתית של שנת 2023 שהסתמכה על צפי הכנסות שנתי על פי החישוב של תשעת החודשים הראשונים של 2023, דבר שהוביל בימים אלה למכתבים שנשלחו על ידי הביטוח הלאומי בדרישה להחזרת הדלתא שנוצרה בין צפי ההכנסות השנתי לרמת ההכנסות בפועל", אמר קרויזר.
הוא הוסיף כי "צריך לזכור שבניגוד לשנים עברו, ישנם הפעם אלפי עצמאים בשירות מילואים שהעסק שהם מנהלים חטף מכה תזרימית קשה, אם בשל הקפאת השירותים ללקוחות, מחסור בעובדים נוספים בעסק שגויסו למלחמה, וכמובן עצמאים שמחזיקים את העסק לבד ונאלצו להקפיא פעילות לחודשים ארוכים. תיקון החוק נותן מענה לעיוות שנוצר בחסות המלחמה באמצעות התחשיב החדש שאינו מסתמך על ממוצע הכנסות שנתי, אלא אך ורק לממוצע ההכנסות ברבעון שקדם לאוקטובר 2023, כאשר בשנת 2024 יהיו עצמאים שיינזקו בצורה משמעותית אף יותר בשל תקופות מילואים שאף הגיעו ל-150-200 ימים לאורך השנה".
ירון גינדי, נשיא לשכת יועצי המס שעסק בניסוח המקצועי של החוק, הביע שביעות רצון גדולה מהתיקון. "כמי שזהו תחום עיסוקו, ידעתי שחובה לטפל בדחיפות בלקונה שהייתה קיימת בחוק וגרמה לפגיעה קשה ולא מידתית באוכלוסייה של אלפי משרתים עצמאים, שלא רק שאת חייהם המשפחתיים והותירו עסקים מאחור, גם היו צריכים לשלם על כך עשרות ומאות אלפי שקלים מכיסם. עד המלחמה צורת התחשיב הזו כמעט ולא פגעה בחיילי המילואים כי בממוצע הם שירתו שבועיים בשנה, אבל במלחמה רבים התגייסו לחודשים וההכנסות שלהם נפגעו בהתאם. אם החוק לא היה מתוקן, ב-2024 המצב היה מחריף, כי יש עצמאים ששירתו גם יותר מ-3 חודשים במילואים, והיו נפגעים בצורה קשה מאותה לקונה שהייתה קיימת בחוק".