מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, פרסם היום (שלישי) את הדוח השנתי על השלטון המקומי.
הדוח עוסק בכשלים חמורים של רשויות מקומיות ושל משרדי הממשלה בטיפול בסיכונים מהותיים לציבור: מבנים מסוכנים, היערכות לשריפות וסיוע לאוכלוסיות מיוחדות בעת חירום, בעיקר במהלך מלחמת חרבות ברזל.
הדוח חושף מחדלים ממושכים והתרעות שלא טופלו כראוי, על אף סכנת חיים ממשית. המבקר קובע כי הרשויות והממשלה לא הסדירו את נושא המבנים המסוכנים, לא נערכו כראוי להתמודדות עם שריפות ולא סיפקו מענה מספק לאוכלוסיות הזקוקות לכך בשעת חירום.
לפי הדוח, בישראל יש כ-810,000 דירות הזקוקות לחיזוק נגד רעידות אדמה, אך רק לכ-10% מהן אושרו תוכניות התחדשות עירונית. מבצע "עם כלביא" המחיש את הסכנה: מבנים ישנים נפגעו קשות מטילים, ונגרמו אבדות בנפש ונזקים עצומים.
המבקר מציין שמשרד הפנים לא גיבש מדיניות מוסדרת לטיפול במבנים מסוכנים, ומשרד ראש הממשלה לא השלים את הצעד הראשון וההכרחי - ניסוח הגדרה מחייבת למבנה מסוכן. כמו כן, מרבית הרשויות המקומיות לא עדכנו חוקי עזר ולא נקטו צעדים למניעת אסון.
לדברי אנגלמן, "הממשלה מחויבת לגבש תכניות מעשיות לחיזוק המבנים ולא לחכות למצב החירום הבא, שתוצאותיו עלולות להיות חמורות פי כמה".
כשל בהיערכות לשריפות
במהלך השנים האחרונות ובפרט במלחמת חרבות ברזל, נשרפו מאות אלפי דונם של יערות וחורש. מבקר המדינה מציין כי החלטת ממשלה 1091 להקים אזורי חיץ מומשה רק בחלק קטן מהמקומות שנמצאים ברמת הסיכון הגבוהה ביותר.
רק 9 מתוך 81 אזורים בסיכון גבוה תוקצבו להקמת אזורי חיץ, ותקצוב שהוקצה בפועל נמוך משמעותית מהנדרש. בנוסף, תקנות מחייבות להגנה על יישובים מפני שריפות טרם אושרו, מה שמוביל לכך שכל רשות פועלת באופן עצמאי.
לדברי אנגלמן, "אירועי השריפות האחרונים חייבים להיות קריאת השכמה. יש לפעול להכשרת אזורי החיץ ולהסדרת תקנות שיצילו חיים".
אוכלוסיות מיוחדות בזמן חירום
הדוח מצביע על כך ש-70% מהאוכלוסיות המיוחדות לא קיבלו מענה מהרשויות במהלך מלחמת חרבות ברזל, ו-69% כלל לא ידעו היכן עליהם להתפנות בעת חירום.
מבקר המדינה מדגיש כי הרשויות המקומיות והממשלה לא יצרו מאגר מידע עדכני, ולא הוסדרו הנחיות ברורות למתן סיוע.
המבקר מציין שהמחדל חמור במיוחד משום שמדובר באוכלוסיות פגיעות, ביניהן אנשים עם מוגבלויות ואזרחים ותיקים, שזקוקים למידע, מיגון וליווי מותאם במצבי חירום.
לדבריו, "ברגעים קשים מוטלת עלינו חובה מוגברת לעמוד לצד האוכלוסיות המיוחדות".
מסקנות המבקר
לסיכום, הדוח מציג תמונה קשה של טיפול לקוי ומתמשך בסיכונים קריטיים. המבקר קורא לממשלה ולרשויות המקומיות לגבש תכניות ברורות, לתקן את הליקויים ולפעול במהירות ובנחישות כדי להגן על חיי התושבים.
"טיפול נאות במבנים מסוכנים, היערכות לשריפות ומתן מענה לאוכלוסיות מיוחדות חיוניים להצלת חיי אדם", כתב המבקר.