הכנסת הצביעה היום על שלש הצעות חוק בקריאה טרומית לפיהם תועבר הסמכות לנטילת חסינות מחברי וועדת הכנסת אל וועדה ציבורית.
הצעתו של ח"כ גדעון סער, עברה ברוב של 55 מול 29 מתנגדים ונמנע אחד. הצעותיהם של חברי הכנסת דני יתום וזהבה גלאון עברו ברוב דומה.
לעומת זאת זכתה הצעת החוק של יו"ר וועדת החוקה מיכאל איתן לרוב מוצק הרבה יותר, 71 תומכים מול 16 מתנגדים ו3 נמנעים.
כתבנו חגי סרי לוי מציין כי הצעת החוק הזו אינה מעבירה כלל את הסמכות לנטילת חסינות לוועדה ציבורית אלא קובעת כי במקרה של תביעה פלילית תינטל חסינותו של חבר כנסת באופן אוטומטי. יחד עם זאת קובעת הצעת החוק כי אותו חבר כנסת שחסינותו פקעה יוכל לשוב אל וועדת הכנסת אם יחוש שהגשת כתב האישום נגדו היא על רקע רדיפה פוליטית או שיקולים זרים אחרים מצד היועץ המשפטי.
הכלל הנהוג היום הוא שחברי וועדת הכנסת הבאים לדון בהסרת חסינות צריכים לקבוע האם ליועץ המשפטי יש שיקולים זרים בהגשת כתב האישום וזו בעצם מהות הדיון ולא השאלה האם הוא אשם או לא כיוון שאינם מסגרת שיפוטית.
למעשה, מסתבר כי חברי הכנסת הצביעו מחד על העברת הסמכות לנטילת חסינות לוועדה ציבורית ומאידך ברוב גדול יותר הצביעו בעד האפשרות שח"כ יטען שליועץ המשפטי ישנם שיקולים זרים בהגשת כתב האישום וההחלטה על הסרת החסינות תעבור שוב לידי חברי הכנסת.
כמו כן יש לציין שבהצעת החוק של גדעון סער (במשותף עם דליה איציק, אבשלום וילן ורשף חן) מוענקת ליו"ר הכנסת הסמכות לקבוע את הרכב הוועדה ובה יהיו אנשי ציבור כולל מי שהיו שרים או חברי כנסת ובלבד של יכהנו בממשלה או בכנסת בעת חברותם בוועדה.
גם נקודה זו בעצם מעניקה סמכויות מסוימות בתוך הכנסת שכן יו"ר הכנסת יכול תיאורטית להשפיע באמצעות בחירת הרכב הוועדה. יחד עם זאת צריך להדגיש כי משך כהונת הוועדה הציבורית המוצעת הוא כמשך כהונתה של הכנסת.
הבוקר הוגשו ארבע הצעות החוק לוועדת הכנסת לבקשת פטור מחובת הנחה. ברוב של 10 בעד מול 3 מתנגדים ו2 נמנעים, הוענק הפטור מחובת הנחה והצעות החוק עלו להצבעה במליאה.
יו"ר וועדת הכנסת רוני בר און טען כי הצעות החוק האלה הם בגדר פופוליזם. לדבריו, הציבור עושה לינץ' בכנסת וכך גם העיתונות אבל "היום הכנסת עושה לינץ' בכנסת" כהגדרתו.
ח"כ בר און טען כי לא יתכן להגיש הצעות חוק כאלה כאשר בוועדה עומדת לדיון סוגית הסרת החסינות של ח"כ יאיר פרץ מש"ס. "לא משנים את כללי המשחק באמצע המשחק" טען יו"ר וועדת הכנסת. "שום דבר לא דחוף אפשר לחכות 45 יום".
ביום שני השבוע אישר יו"ר הכנסת להעלות מחדש את הצעות החוק האלה שנפלו על חודו של קול בחודש יולי 2003 ו7זאת על אף שטרם מלאו ששה חודשים כנדרש בתקנון. יו"ר הכנסת עשה שימוש בסעיף 143 א' בתקנון הקובע כי אם חל שינוי בנסיבות ניתן להעלות מחדש. לטענת יו"ר הכנסת עצם הגשת שלשה כתבי אישום מאז מצביעה על שינוי חריף שכן הצעות החוק יצאו מנקודת הנחה שאירוע כזה הוא נדיר.
ארבע הצעות החוק הועברו לוועדת הכנסת להכנתן לקריאה ראשונה.
(פ.ק.)
הצעתו של ח"כ גדעון סער, עברה ברוב של 55 מול 29 מתנגדים ונמנע אחד. הצעותיהם של חברי הכנסת דני יתום וזהבה גלאון עברו ברוב דומה.
לעומת זאת זכתה הצעת החוק של יו"ר וועדת החוקה מיכאל איתן לרוב מוצק הרבה יותר, 71 תומכים מול 16 מתנגדים ו3 נמנעים.
כתבנו חגי סרי לוי מציין כי הצעת החוק הזו אינה מעבירה כלל את הסמכות לנטילת חסינות לוועדה ציבורית אלא קובעת כי במקרה של תביעה פלילית תינטל חסינותו של חבר כנסת באופן אוטומטי. יחד עם זאת קובעת הצעת החוק כי אותו חבר כנסת שחסינותו פקעה יוכל לשוב אל וועדת הכנסת אם יחוש שהגשת כתב האישום נגדו היא על רקע רדיפה פוליטית או שיקולים זרים אחרים מצד היועץ המשפטי.
הכלל הנהוג היום הוא שחברי וועדת הכנסת הבאים לדון בהסרת חסינות צריכים לקבוע האם ליועץ המשפטי יש שיקולים זרים בהגשת כתב האישום וזו בעצם מהות הדיון ולא השאלה האם הוא אשם או לא כיוון שאינם מסגרת שיפוטית.
למעשה, מסתבר כי חברי הכנסת הצביעו מחד על העברת הסמכות לנטילת חסינות לוועדה ציבורית ומאידך ברוב גדול יותר הצביעו בעד האפשרות שח"כ יטען שליועץ המשפטי ישנם שיקולים זרים בהגשת כתב האישום וההחלטה על הסרת החסינות תעבור שוב לידי חברי הכנסת.
כמו כן יש לציין שבהצעת החוק של גדעון סער (במשותף עם דליה איציק, אבשלום וילן ורשף חן) מוענקת ליו"ר הכנסת הסמכות לקבוע את הרכב הוועדה ובה יהיו אנשי ציבור כולל מי שהיו שרים או חברי כנסת ובלבד של יכהנו בממשלה או בכנסת בעת חברותם בוועדה.
גם נקודה זו בעצם מעניקה סמכויות מסוימות בתוך הכנסת שכן יו"ר הכנסת יכול תיאורטית להשפיע באמצעות בחירת הרכב הוועדה. יחד עם זאת צריך להדגיש כי משך כהונת הוועדה הציבורית המוצעת הוא כמשך כהונתה של הכנסת.
הבוקר הוגשו ארבע הצעות החוק לוועדת הכנסת לבקשת פטור מחובת הנחה. ברוב של 10 בעד מול 3 מתנגדים ו2 נמנעים, הוענק הפטור מחובת הנחה והצעות החוק עלו להצבעה במליאה.
יו"ר וועדת הכנסת רוני בר און טען כי הצעות החוק האלה הם בגדר פופוליזם. לדבריו, הציבור עושה לינץ' בכנסת וכך גם העיתונות אבל "היום הכנסת עושה לינץ' בכנסת" כהגדרתו.
ח"כ בר און טען כי לא יתכן להגיש הצעות חוק כאלה כאשר בוועדה עומדת לדיון סוגית הסרת החסינות של ח"כ יאיר פרץ מש"ס. "לא משנים את כללי המשחק באמצע המשחק" טען יו"ר וועדת הכנסת. "שום דבר לא דחוף אפשר לחכות 45 יום".
ביום שני השבוע אישר יו"ר הכנסת להעלות מחדש את הצעות החוק האלה שנפלו על חודו של קול בחודש יולי 2003 ו7זאת על אף שטרם מלאו ששה חודשים כנדרש בתקנון. יו"ר הכנסת עשה שימוש בסעיף 143 א' בתקנון הקובע כי אם חל שינוי בנסיבות ניתן להעלות מחדש. לטענת יו"ר הכנסת עצם הגשת שלשה כתבי אישום מאז מצביעה על שינוי חריף שכן הצעות החוק יצאו מנקודת הנחה שאירוע כזה הוא נדיר.
ארבע הצעות החוק הועברו לוועדת הכנסת להכנתן לקריאה ראשונה.
(פ.ק.)